Подання ISF: вимоги, строк і штрафи (10+2)

Що таке ISF на митниці?

ISF є електронною декларацією даних про вантаж. CBP використовує її, щоб перевірити морський вантаж до його завантаження для відправлення до США. ISF не замінює митну декларацію: через неї не сплачують мито і не випускають товари.

Під «10» мають на увазі елементи даних, які надсилає імпортер ISF (ISF Importer). «+2» надходять від морського перевізника: вантажний план судна (stow plan, 19 CFR 4.7c) і повідомлення про статус контейнерів (19 CFR 4.7d). Імпортер ISF є стороною, через яку товари прибувають судном: власник, покупець, вантажоодержувач або агент, наприклад ліцензований митний брокер (19 CFR 149.1).

Коли потрібно подавати ISF? Строк подання ISF

Строк подання ISF: за 24 години до завантаження вантажу на судно в іноземному порту (19 CFR 149.2(b)). Відлік іде від завантаження, а не від відплиття чи прибуття. Два елементи можна надіслати пізніше.

Для чотирьох елементів у другому рядку CBP приймає найкращі дані, доступні на момент подання. Декларант має оновити їх, коли стануть відомі точніші дані, не пізніше ніж за 24 години до прибуття (19 CFR 149.2(f)).

Які 10 елементів даних ISF?

Їх перелічує 19 CFR 149.3(a). Вони потрібні для кожного товару на найнижчому рівні коносамента (коносамент експедитора, house bill, якщо він є). Виробник, країна походження і номер HTS мають бути пов'язані в кожному рядку.

1. Продавець: останній відомий продавець (якщо продажу немає, власник)
2. Покупець: останній відомий покупець (якщо продажу немає, власник)
3. Номер імпортера (importer of record): номер IRS, EIN, SSN або номер, призначений CBP
4. Номер вантажоодержувача: сторона в США, за рахунок якої відправляють товари
5. Виробник (або постачальник): сторона, яка останньою виготовляє, збирає або вирощує товари
6. Отримувач доставки (ship-to party): перша сторона, яка отримує товари після їх випуску CBP
7. Країна походження
8. Номер HTS товару: щонайменше 6 цифр (для митної декларації CBP використовує його лише як 10-значний)
9. Місце завантаження контейнера (для генерального вантажу, break bulk: місце, де товари стали «готовими до відвантаження»)
10. Консолідатор (stuffer): сторона, яка завантажила контейнер або організувала його завантаження

Що таке декларація ISF-5?

ISF-5 охоплює вантаж, який проходить через порт США, але не імпортується: іноземний вантаж, що залишається на борту (FROB), і товари, які переміщують транзитом під митним контролем для негайного вивезення (IE) або для перевезення з вивезенням (T&E). 5 вимог ISF-5: сторона бронювання, іноземний порт вивантаження, місце доставки, отримувач доставки і 6-значний номер HTS (19 CFR 149.3(b)).

Для FROB декларацію подає перевізник або NVOCC до завантаження. Для IE і T&E декларацію подає власник, покупець, вантажоодержувач, декларант транзиту (in-bond) або митний брокер за 24 години до завантаження. Якщо товари все ж ввозитимуть, нова ISF-10 замінює ISF-5.

Хто може подавати ISF і як подати ISF онлайн?

Імпортер ISF може подати декларацію сам або через уповноваженого агента (19 CFR 149.5). ISF надходить до CBP лише через схвалену CBP електронну систему: ABI або систему маніфестів суден в ACE. Паперової ISF не існує.

• Щоб подавати самостійно, вам потрібне програмне забезпечення ISF від постачальника ABI або морської AMS і код декларанта (код декларанта ABI або SCAC).
• Агент не обов'язково має бути митним брокером. Іноземний експедитор може подавати декларацію як агент.
• Агент зберігає довіреність, доки її не відкличуть, і ще 5 років після цього (19 CFR 149.5(c)).
• ISF і митну декларацію можна надіслати однією об'єднаною передачею (19 CFR 149.6). Надіслати її може лише імпортер або ліцензований брокер.

Що таке номер ISF і як працює звірка з коносаментом?

Коли CBP приймає ISF, вона повертає унікальний номер транзакції ISF (номер ISF). Відхилена ISF не отримує номера: декларант виправляє її і надсилає знову як нову декларацію.

Кожна ISF має містити коносамент найнижчого рівня в ACE: коносамент експедитора (house bill) або звичайний коносамент, ніколи не основний коносамент (master bill). Номер коносамента пов'язує ISF з маніфестом перевізника. ISF має збігтися з коносаментом не пізніше ніж за 24 години до прибуття до першого порту США, інакше CBP вважає її неточною.

Чи потрібна для ISF митна гарантія?

Так (19 CFR 149.5(b)). ISF забезпечує річна імпортна гарантія (код діяльності, activity code 1), гарантія зберігача (custodial), перевізника або оператора зони зовнішньої торгівлі (FTZ) чи гарантія Importer Security Filing (додаток D до Part 113, код діяльності 16). Якщо в імпортера ISF немає гарантії, агент може надати власну. CBP за своєю політикою не застосовує вимогу про гарантію до ISF для домашнього майна, урядових і дипломатичних вантажів і вантажів за карнетом.

Щоб визначити суму річної гарантії, скористайтеся калькулятором митної гарантії.

Як працюють оновлення і відкликання ISF?

• Оновлення: якщо дані змінюються або стають відомі точніші дані до прибуття товарів, декларант має оновити ISF (19 CFR 149.2(d)).
• Продаж під час перевезення: оновіть покупця та інші змінені поля. Не видаляйте ISF, щоб подати нову: CBP може вважати її запізнілою.
• Відкликання: якщо товари не прибудуть до США, відкличте ISF і повідомте CBP причину (19 CFR 149.2(e)).

Які штрафи за порушення вимог ISF?

Згідно з 19 CFR 113.62(j), імпортер і його поручитель (surety) погоджуються сплатити заздалегідь визначені збитки в сумі $5,000 за кожне порушення ISF. Для гарантії перевізника сума та сама (19 CFR 113.64(f)). CBP може вимагати $5,000 за кожну запізнілу ISF, за кожну неточну ISF, за перше неточне оновлення і за невідкликання ISF.

Імпортер ISF може подати клопотання про пом'якшення. Пом'якшувальні обставини: мало порушень порівняно з кількістю ISF, виправні заходи, зміна маршруту судна поза вашим контролем і статус CTPAT Tier 2 або 3. Якщо декларант отримав дані від іншої сторони, повірив їм і не міг їх перевірити, CBP може скасувати вимогу без сплати.

Чи звільнені масові вантажі (bulk) і генеральні вантажі (break bulk) від ISF?

Масовий вантаж (bulk) перевозять у трюмі без тари, наприклад нафту, зерно, вугілля чи руду, або це предмети, які обробляють механічно, наприклад сталеві балки (19 CFR 149.1(c)). Масовий вантаж, звільнений від правила 24-годинного маніфесту перевізника, звільнений і від ISF (19 CFR 149.4(a)).

Генеральний вантаж (break bulk) упакований або зв'язаний, але не перевозиться в контейнерах. Якщо CBP звільняє його від правила 24-годинного маніфесту, ISF подають натомість за 24 години до прибуття в США (19 CFR 149.4(b)). ISF застосовується лише до вантажів, що прибувають судном: для авіаційних і автомобільних вантажів вона не потрібна.