Повернення мита (drawback): як це працює і як подати заяву

Що таке повернення мита (drawback) і які платежі можна повернути?

Drawback повертає мита, сплачені під час ввезення товарів у США для внутрішнього споживання, якщо товари (або вироби з них) вивезено з країни або знищено. Згідно з 19 CFR 190.3, drawback дозволено щодо:

• Звичайних мит, зокрема мит глави 99 HTSUS, якщо CBP дозволяє для них drawback (див. нижче).
• Мит за маркування згідно з 19 U.S.C. 1304(c).
• Внутрішніх податків, які виникають під час імпорту, наприклад федерального акцизного податку.
• Збору за обробку товарів (MPF) і портового збору (harbor maintenance tax).

Drawback не дозволено щодо антидемпінгових і компенсаційних мит (19 CFR 190.3(b)). Сільськогосподарські товари, за які сплачено позаквотну ставку тарифної квоти, мають право лише на повернення мита за невикористані товари (а тютюн також на повернення мита за виробництво з прямою ідентифікацією).

Які є види повернення мита (drawback)?

Закон про drawback має кілька положень. П'ять із них охоплюють більшість заяв. Інші положення стосуються, наприклад, похідних нафти, суднових запасів і товарів, експортованих до Канади або Мексики за USMCA.

Повернення мита за виробництво

Повернення мита за виробництво застосовується, коли імпортні товари (або, у разі заміни, товари тієї самої 8-значної субпозиції) використано для виготовлення виробу в США, а виріб експортовано або знищено без використання. Виробник має працювати згідно з рішенням щодо drawback: листом-повідомленням (letter of notification) згідно з опублікованим загальним рішенням щодо повернення мита за виробництво (19 CFR 190.7) або спеціальним рішенням щодо повернення мита за виробництво (19 CFR 190.8). Ви можете подавати заяви до того, як CBP підтвердить або затвердить рішення, але CBP нічого не виплачує до цього моменту.

Повернення мита за невикористані товари

Повернення мита за невикористані товари застосовується, коли імпортні товари експортовано або знищено без використання в США. Операції, які не є виробництвом, наприклад випробування, очищення, перепакування або повторне маркування, не вважаються використанням (19 U.S.C. 1313(j)(3)). У разі заміни заявник має володіти товарами-замінниками до експорту, і товари-замінники також мають бути невикористаними.

Повернення мита за відхилені товари

Повернення мита за відхилені товари застосовується, коли імпортні товари не відповідають зразку або специфікаціям, мали дефекти на момент імпорту або надіслані без згоди одержувача. Товари мають бути експортовані або знищені під наглядом CBP протягом 5 років після імпорту. Якщо заявник не є імпортером, кожен попередній власник (крім кінцевого покупця) має підписати заяву, що ніхто інший не подавав заяву на drawback щодо цих товарів (19 CFR 190.42).

Яку суму drawback можна повернути?

Загальне правило: 99% мит, податків і зборів, які дають право на повернення. Регламент наводить такий приклад: якщо право на повернення дає $1,000 мита, заява подається на $990 (19 CFR 190.51(b)). CBP не виплачує за заявою на суму понад 99%, доки заявник її не виправить, а заяву на суму менше 99% виплачує в поданому вигляді.

Для заяв із заміною діють два додаткові обмеження. По-перше, сума повернення на одиницю є середньою для рядка декларації (усереднення на одиницю). По-друге, повернення не може перевищувати 99% меншої з двох сум: мита, сплаченого за імпортні товари, або мита, яке застосовувалося б до експортованих товарів чи товарів-замінників, якби їх імпортували (19 CFR 190.22(a)(1)(ii) і 190.32(b)). Якщо експортовані товари мають нижчу вартість, повернення менше.

Який строк для подання заяви на drawback?

• Подання: повну заяву потрібно подати протягом 5 років після дати імпорту товарів, які в ній зазначено. Заяви, не завершені в цей строк, вважаються покинутими (19 CFR 190.51(e)).
• Експорт або знищення: також має відбутися протягом 5 років після імпорту і до подання заяви (19 CFR 190.31 і 190.32).
• Виробництво: зазначені товари мають бути використані у виробництві протягом 5 років після імпорту, а виріб має бути експортований або знищений у межах цього строку (19 CFR 190.27).
• Повернені роздрібні товари: заява має зазначати імпортну декларацію в межах 1 року до експорту або знищення (19 CFR 190.45).
• Повідомлення: CBP Form 7553 щонайменше за 5 робочих днів до експорту для невикористаних і відхилених товарів і щонайменше за 7 робочих днів до будь-якого знищення (19 CFR 190.35, 190.42 і 190.71).

Як подати заяву на повернення мита (drawback)?

1. Оберіть положення: зіставте кожен експорт або знищення з видом drawback і перевірте 5-річні строки.
2. Для повернення мита за виробництво подайте до CBP лист-повідомлення або заявку на рішення.
3. Перед кожним експортом невикористаних або відхилених товарів подайте CBP Form 7553, якщо у вас немає звільнення від попереднього повідомлення. CBP протягом 2 робочих днів вирішує, чи оглядатиме товари.
4. Експортуйте товари і збережіть доказ експорту: дату, експортера, опис, кількість, код Schedule B або HTSUS і країну призначення (19 CFR 190.72).
5. Передайте декларацію на drawback в ACE через ABI. Вона містить кожен зазначений рядок імпортної декларації (10-значний код HTSUS, сплачене мито, вартість, кількість), дані про експорт, заявлену суму повернення і потрібні сертифікати.
6. Завантажте потрібні документи протягом 24 годин після подання заяви. Заява вважається повною лише тоді, коли CBP має документи.
7. Відповідайте на запитання спеціаліста з drawback. Потім CBP ліквідує заяву і виплачує повернення, якщо не виплатила його раніше в порядку прискореної виплати.

Більшість заявників звертаються до ліцензованого митного брокера, бо заява є передачею даних через ABI. З 22 квітня 2026 р. ACE спрямовує всі заяви на drawback до Petroleum, Natural Gas and Minerals Center (центр CBP з нафти, природного газу і корисних копалин), який розподіляє їх між групами спеціалістів з drawback за першим символом імпортера реєстрації (importer of record).

Що таке прискорена виплата і звільнення від попереднього повідомлення?

Прискорена виплата означає, що CBP виплачує орієнтовну суму drawback до ліквідації декларації на drawback (19 CFR 190.92). Заявник подає письмову заявку до відділу drawback. Заявка описує програму drawback, облікові документи і митну гарантію. Заявник має надати гарантію, яка покриває орієнтовну суму drawback. Якщо відкриті заяви з прискореною виплатою перевищують суму гарантії, CBP спочатку вимагає збільшити покриття. З 16 червня 2026 р. помилки в гарантії в ACE (неактивна гарантія, недійсний код поручителя, недостатня гарантія та інші) є критичними і знімають із заяви прискорену виплату.

Звільнення від попереднього повідомлення (19 CFR 190.91) скасовує повідомлення CBP Form 7553 для експорту невикористаних і відхилених товарів. CBP затверджує його за письмовою заявкою. Якщо ви експортували без повідомлення і без звільнення, 19 CFR 190.36 дає змогу за певних умов подати заявку на одноразове звільнення.

Які документи має зберігати заявник на drawback?

Зберігайте всі документи, які підтверджують заяву на drawback, протягом 3 років після ліквідації заяви або довше, якщо цього вимагає інший закон (19 CFR 190.15). До них належать імпортні декларації та рахунки-фактури, експортні документи, облік запасів, а для заяв щодо виробництва також виробничі документи і специфікації матеріалів. Якщо імпортні товари зберігаються разом з іншими товарами, для їх ідентифікації потрібно використовувати затверджений метод обліку (19 CFR 190.14).

Чи можна отримати drawback мит Section 232, Section 301 та IEEPA?

Кожен торговельний захід сам визначає, чи дають його мита право на drawback. У заяві декларант має зазначити для кожного рядка код глави 99 і код HTSUS глав з 1 по 97 у тому порядку, що й в імпортній декларації. У таблиці наведено, що опублікувала CBP.

Для заяв із заміною мита Section 301 підлягають поверненню, але правило меншої суми може обмежити суму, якщо товари-замінники мають нижчу вартість. Чинні ставки наведено в посібнику щодо Section 301 і на сторінці про Section 232.

Чи можуть продавці в інтернет-торгівлі отримати drawback за повернення?

Так. Повернення мита за відхилені товари охоплює товари, продані в роздріб і повернені імпортеру або особі, яка отримала товари від імпортера, з будь-якої причини (19 CFR 190.41 і 190.45). Якщо повернені товари експортовано або знищено під наглядом CBP, продавець може заявити до повернення 99% сплаченого мита.

Продавцю не потрібно простежувати кожен повернений товар до його власної декларації. Заява може зазначати декларацію, за якою товари імпортовано протягом 1 року до експорту або знищення, якщо зазначені товари і повернені товари мають ту саму 8-значну субпозицію HTSUS і той самий номер деталі, SKU або код продукту. CBP відхиляє заяву, якщо продавець не може підтвердити цей сертифікат документами. Нерозпродані запаси, експортовані без використання, можуть відповідати умовам повернення мита за невикористані товари.

Оскільки режим de minimis призупинено для всіх країн, більше імпорту інтернет-торгівлі сплачує мито під час ввезення. Варіанти оформлення наведено на нашій сторінці про митне оформлення інтернет-торгівлі.