Что меняется для почты 22 октября 2026 г.

Что меняется

24 июня 2026 г. CBP опубликовала промежуточное окончательное правило (interim final rule, IFR): «Indefinite Suspension of the De Minimis Exemption for Mail Shipments and New Postal Informal Entry Process» (бессрочная приостановка освобождения de minimis для почтовых отправлений и новый порядок упрощенной почтовой декларации), docket USCBP-2026-0761. IFR изменило 19 CFR 145.12, где перечислена почта, для которой нужна полная декларация. Для двух пунктов этого списка установлена более поздняя дата обязательного соблюдения, 22 октября 2026 г.:

• 145.12(a)(2)(v): любое почтовое отправление, на которое распространяются требования другого государственного ведомства.
• 145.12(a)(2)(vi): товары, облагаемые пошлинами по главам 98 или 99 HTSUS, или товары, для которых заявлено беспошлинное применение по главе 98 или по соглашению о свободной торговле.

До 22 октября CBP разрешает оформлять такие отправления стоимостью до $2,500 включительно по упрощенной почтовой декларации. С 22 октября для них нужна полная декларация или, пока идет тест, декларация типа 13.

Кого это касается

Изменение касается почты стоимостью до $2,500 включительно в трех группах:

• Почта, на которую распространяются требования другого государственного ведомства (PGA).
• Товары, облагаемые пошлинами по главам 98 или 99, например пошлинами Section 232, 201 или 301.
• Товары, для которых заявлено беспошлинное применение по главе 98 или по соглашению о свободной торговле (FTA).

Изменение касается отправителей и платформ, которые отправляют эти товары, почтовых операторов, которые их перевозят, и покупателей в США, которые их получают.

Для другой почты полная декларация нужна уже сейчас: для почты стоимостью более $2,500, товаров под квотой, товаров, облагаемых антидемпинговыми или компенсационными пошлинами (AD/CVD) или по иным причинам исключенных из упрощенного оформления, а также для алкогольных напитков и табачных изделий, которые перечислены в правиле.

Ваши варианты

Полная декларация (тип 01)

У полной декларации нет лимита стоимости. Для посылки это электронная декларация в ACE с видом транспорта 50 (почта). У почтовой посылки нет авиагрузовой накладной AMS, поэтому декларация подается без AMS (non-AMS). По декларации уплачиваются пошлина, сбор за обработку товаров (MPF) и другие сборы. Для нее нужна разовая или годовая гарантия.

Когда для почты нужна полная декларация, CBP уведомляет получателя формой CBP Form 3509, Notice to Addressee of Arrival of Mail Shipment (уведомление получателя о прибытии почтового отправления). У получателя есть 30 дней с даты уведомления (19 CFR 132.25). После выпуска CBP возвращает посылку USPS для доставки.

Декларация типа 13, пока идет тест

Декларация типа 13 (Informal Mail Entry, упрощенная почтовая декларация) является тестом ACE. Она появилась в рабочей среде ACE 22 сентября 2026 г. Тест продолжается, пока CBP не завершит его уведомлением в Federal Register. Участие в тесте добровольное, отдельная заявка не нужна.

• Тест охватывает международную почту стоимостью до $2,500 включительно, в том числе товары с требованиями PGA и товары с пошлинами по главам 98 или 99. Для участников тест отменяет действие 145.12(a)(2)(v) и (vi).
• Товары AD/CVD и товары под квотой не допускаются. Для них нужна полная декларация.
• Подать декларацию может владелец или покупатель либо лицензированный таможенный брокер, которого назначил владелец, покупатель или грузополучатель.
• Грузополучатель, который не является владельцем или покупателем, должен работать через лицензированного брокера. Брокер выступает импортером (importer of record), и обязательства возникают по гарантии брокера.
• Для декларации нужны 12 элементов данных, в том числе трек-номер иностранного почтового оператора (запись ACE SE15), а также имя отправителя (SE30) и его адрес (SE35).

CBP по-прежнему может потребовать полную декларацию на любое почтовое отправление (19 CFR 145.12(a)(1)). Данные и порядок подключения описаны на странице о декларации типа 13 для почтовых операторов и отправителей.

Что делать сейчас

Отправители и интернет-продавцы

• Проверьте каждый товар на строки глав 98 или 99 и на требования PGA.
• Передавайте полные данные по каждому отправлению: конкретное описание, страну происхождения, стоимость, имя и адрес отправителя.
• Для затронутых товаров выберите путь: полная декларация или декларация типа 13 через лицензированного брокера.

Почтовые операторы, экспедиторы и перевозчики

• Грузополучатель, который не является владельцем или покупателем, не может подать декларацию типа 13 или упрощенную почтовую декларацию. Назначьте лицензированного таможенного брокера.
• Уполномоченные лица, которые не являются брокерами, потеряли право подавать упрощенные почтовые декларации 24 июля 2026 г.
• Перевозчики могут указывать трек-номер иностранного почтового оператора в своем манифесте, чтобы CBP могла сопоставить каждую посылку с ее декларацией.

Покупатели в США

• Если для посылки нужна полная декларация, CBP направит вам CBP Form 3509.
• Действуйте в течение 30 дней с даты уведомления. После этого CBP считает посылку невостребованной и возвращает ее отправителю. Продление рассматривается в каждом случае отдельно.
• Лицензированный таможенный брокер может подать полную декларацию за вас. Смотрите страницу о задержанной почте и CBP Form 3509.

Что не меняется

• Допустимая почта стоимостью до $2,500 включительно, которая классифицируется только в главах HTSUS от 1 до 97, остается на ежемесячной упрощенной почтовой декларации. Декларант отправляет рабочую таблицу по электронной почте на CBPDM@cbp.dhs.gov и оплачивает через Pay.gov не позднее 7-го числа месяца, следующего за месяцем прибытия.
• CBP по-прежнему может потребовать полную декларацию на любое почтовое отправление любой стоимости, чтобы защитить поступления в бюджет.
• CBP не объединяет отдельные отправления стоимостью до $2,500 включительно, отправленные в разное время, чтобы потребовать полную декларацию. Исключение составляет отправление, которое разделили, чтобы избежать пошлины (19 CFR 145.12(a)(3)).
• Приостановка de minimis остается в силе. Указ Executive Order 14324 приостановил de minimis с 29 августа 2025 г., а указ Executive Order 14388 продлил приостановку. Отмена de minimis по закону вступает в силу 1 июля 2027 г. (Pub. L. 119-21).
• Приостановка de minimis не влияет на освобождение для настоящих подарков (bona fide gift; 19 U.S.C. 1321(a)(2)(A), 19 CFR 10.152).