贸易新闻
美国海关有哪些变化？
CBP 货物系统消息服务（CSMS）发布的每条消息，都附有通俗摘要和 Allied CHB 的立场。我们每小时添加新消息。
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CBP自2026年7月7日起禁止在CAPE申报表中为仓库报关单申请IEEPA退税
CBP宣布,自2026年7月7日起,仓库报关单(报关类型21及22)不得再通过CAPE申报表提交以申请IEEPA关税退税;此类申报将被拒绝。仓库提货(报关类型31、32、34、38)仍可通过CAPE申报表提交,因为IEEPA关税已于提货时缴纳,退税将于相关仓库报关单结关时处理。若在2026年4月20日至7月6日期间通过CAPE提交的报关单未附相符的提货记录,除非申报人提交列明该等提货记录的新CAPE申报表,否则将无法获得退税。
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我们不再为仓库报关单提交CAPE申报表;按照CBP的要求,我们仅为相关的仓库提货提交申报表。若客户在2026年4月20日至7月6日期间通过CAPE提交的仓库报关单未包含提货记录,我们可协助提交涵盖该等提货记录的更正CAPE申报表。此指引仍然适用,除非CBP另有后续更新;客户应要求我们检视任何受影响的仓库报关单。
CBP将标记为调节（reconciliation）的报关单纳入CAPE以办理IEEPA退款
CBP宣布已在ACE Portal中的CAPE应用程序部署更新。此更新让进口商及报关行即使尚未提交调节报关单（entry type 09），也可将标记为调节（entry types 01、02、06）的报关单纳入CAPE申报。CBP将此限于未清关（unliquidated）报关单，以及在CAPE申报提交日起80天内清关的报关单。所有先前的CAPE申报要求继续有效。
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此消息扩大了CBP用于IEEPA关税退款的CAPE工具，该工具仍是目前的退款流程。此更新让等待调节报关单的报关单可纳入退款申报，惟须符合上述未清关或80天内清关的限制。若客户有标记为调节的报关单并对IEEPA退款有疑问，应请我们审核其具体报关单，因为资格取决于每笔报关单的清关状态。
CBP扩大CAPE工具范围，涵盖标记为调节之报关单的IEEPA退税
CBP宣布，自2026年6月29日起，CAPE工具将接受标记为调节（报关单类型01、02、06）但尚未提交调节报关单的报关单，以便处理其IEEPA关税退税。此规定仅适用于尚未完税之报关单，以及完税后80天内之报关单。已提交调节报关单的报关单不在此范围内，将留待CAPE未来阶段处理，CBP并告知业界应优先处理30天内到期的任何调节报关单提交。
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此更新影响了IEEPA退税与我们为使用报关单类型01、02或06之客户提交的调节报关单之间的互动关系。若客户的报关单被标记为调节，且尚未提交调节报关单，我们即可在规定的时限内通过CAPE申请IEEPA退税。此指引似乎仍属于CBP持续进行的CAPE程序之一部分，但有调节报关单的客户应要求我们审查其具体报关单的现状。
CBP警告进口商注意针对IEEPA退款申请的诈骗
CBP宣布,诈骗者可能会通过虚假提供代为申请IEEPA关税退款的方式,试图从进口商处获取个人、公司或银行信息。CBP表示,申请IEEPA退款的唯一有效方式是通过经验证的ACE Secure Data Portal提交CAPE Declaration。CBP表示,其不会通过电子邮件或短信要求提供敏感信息,例如社会安全号码或密码,并列出了钓鱼诈骗的警示信号。
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此指引目前仍然适用,因为CBP仍仅通过ACE Portal中的CAPE Declaration处理IEEPA退款。我们不会通过电子邮件或短信向客户询问银行或个人信息,并且仅通过官方ACE系统提交退款申请。客户应忽略主动提供代为申请IEEPA退款的信息,如收到有关其报单的可疑信息,应直接联系我们。
CBP启动CAPE工具，用于整合处理IEEPA关税退款
CBP宣布已在ACE门户网站启用“统一管理与处理报关单”（Consolidated Administration and Processing of Entries，CAPE）工具的第一阶段。进口商和授权报关行可以提交CAPE申报，将IEEPA关税（包括利息）的退款整合处理，而不必逐笔处理报关单。CBP表示，CAPE第一阶段仅涵盖部分未完税的报关单，以及完税后80天内的部分报关单。CBP还宣布将于2026年4月21日和4月28日举办两场关于CAPE申报的贸易支持网络研讨会。
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CBP现在通过在ACE门户网站提交的CAPE申报处理IEEPA关税退款，并且不接受以后续摘要更正（post-summary correction）作为IEEPA退款申请。对于我们经办的报关单，若客户符合IEEPA退款资格，我们会提交CAPE申报。如果客户认为其报关单可能符合IEEPA退款资格，应要求我们审核该报关单，并确认其是否符合CAPE第一阶段的限制条件。
CBP部署CAPE工具,自2026年4月20日起处理IEEPA关税退税
CBP宣布,已在ACE系统中建立“入境案件整合管理与处理”(Consolidated Administration and Processing of Entries,CAPE)功能,以批量方式而非逐笔处理IEEPA关税退税。该消息说明,进口商或其报关行可提交CAPE申报单,列出最多9,999笔进口单号,CBP将对这些进口单进行验证并批量处理,退税款(含利息)通常会在受理后60至90天内发出。消息还指出,CBP不会接受以入境后摘要更正(post-summary correction)方式申请IEEPA退税,且退税须完成ACH注册。
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这套CAPE流程目前仍是CBP处理IEEPA关税退税所采用的方式。对于我们以报关行身份申报的进口单,我们会在ACE Portal提交CAPE申报单;客户若以进口商身份自行申报,也可以自行提交。凡进口单涉及IEEPA关税的客户,应向我们确认CAPE申报单是否已经或将会提交,并确保已完成ACH退税注册。客户申请IEEPA退税时,不需要提交入境后摘要更正。
CBP宣布推出CAPE工具以处理IEEPA关税退款申请
CBP宣布将于2026年4月20日在ACE Portal中推出CAPE(Consolidated Administration and Processing of Entries,合并报单管理与处理系统)的第一阶段。CAPE让进口记录人及授权报关行提交CAPE声明,以申请合并的IEEPA关税退款(含利息),而非逐笔报单处理。第一阶段涵盖部分未清关报单,以及清关后80天内的部分报单。CBP表示将在新增功能时发布进一步的CSMS消息。
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此公告建立了CBP目前用于IEEPA退款的CAPE流程。我们会在ACE Portal中为寻求符合条件报单的IEEPA关税退款的客户提交CAPE声明,这仍是目前CBP采用的流程。若客户认为有IEEPA关税可追讨,应确认其ACE Portal账户已登记退款银行信息,并请我们审查其报单的资格。
最高法院裁定《国际紧急经济权力法》不授权关税
美国海关及边境保护局（CBP）宣布，美国最高法院在Learning Resources, Inc. v. Trump案中裁定，《国际紧急经济权力法》（IEEPA）不授权总统征收关税。CBP表示正与其他机构合作研究该裁决的影响，并将为ACE申报人发布进一步的技术指引。该消息未提及报关程序有任何立即变更。
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该裁决促成了第14389号行政命令，该命令于同日终止了IEEPA关税，CBP随后在ACE Portal中通过CAPE Declarations建立了退款流程。我们在审查曾缴纳IEEPA关税的报关单时，会依据这些后续规定办理。如客户认为多缴了IEEPA关税，应要求我们检查其报关单是否符合退款资格。
摘要和立场为一般信息，不构成法律意见。请务必查阅 CBP 的正式消息，每一页都附有其链接。
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