Cła
Section 301 i kumulacja ceł: najważniejsze informacje
Co importerzy muszą wiedzieć o obecnym systemie ceł.
System ceł w USA bardzo się zmienił w ostatnich latach. Cła Section 301 (na towary z Chin od 2018 r., a od lipca 2026 r. także na towary z Brazylii i z sześćdziesięciu gospodarek) oraz cła Section 232 (stal, aluminium, miedź, samochody i inne towary) dolicza się do zwykłej stawki cła. Cła wzajemne (reciprocal tariffs) z 2025 r. przestały obowiązywać w lutym 2026 r. Wiedza o tym, które cła dotyczą Państwa produktów, jest kluczowa dla kontroli kosztów.
Czym jest Section 301?
Section 301 ustawy Trade Act of 1974 (ustawa o handlu z 1974 r.) pozwala Przedstawicielowi USA ds. Handlu (US Trade Representative, USTR) nakładać cła w odpowiedzi na nieuczciwe praktyki handlowe. Najważniejsze działanie na podstawie Section 301 dotyczy towarów z Chin: dodatkowe cła od 7.5% do 100% na tysiące kategorii produktów. Po przeglądzie czteroletnim (89 FR 76581, 18 września 2024 r.) USTR podniósł stawki na niektóre towary, na przykład do 50% na półprzewodniki i ogniwa słoneczne oraz do 100% na pojazdy elektryczne. Te cła dolicza się do zwykłej stawki cła.
W lipcu 2026 r. USTR dodał dwa działania na podstawie Section 301: 25% na większość towarów z Brazylii od 22 lipca 2026 r. oraz od 10% do 12.5% na towary z sześćdziesięciu gospodarek, z wyłączeniami, od 24 lipca 2026 r.
Cła wzajemne: koniec w lutym 2026 r.
Cła wzajemne z 2025 r. nałożono na podstawie ustawy International Emergency Economic Powers Act (IEEPA, ustawa o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych). 20 lutego 2026 r. Sąd Najwyższy orzekł w sprawie Learning Resources, Inc. v. Trump, że IEEPA nie upoważnia do nakładania ceł. Rozporządzenie wykonawcze Executive Order 14389 z tego samego dnia zakończyło cła IEEPA, a CBP przestała je pobierać od towarów zgłoszonych od 24 lutego 2026 r. Nie dotyczyło to ceł Section 232 i Section 301.
CBP zwraca cła IEEPA wraz z odsetkami na podstawie deklaracji CAPE (CAPE Declarations) w ACE Portal. Tymczasowe cło Section 122 w wysokości 10% obowiązywało od 24 lutego do 24 lipca 2026 r.
Jak ograniczyć skutki
- Dokładna klasyfikacja: niektóre produkty nie są objęte listami taryfowymi
- Wnioski o wyłączenie: niektóre produkty kwalifikują się do wyłączenia z ceł Section 301
- Kraj pochodzenia: towary, które przeszły istotne przetworzenie, mogą uniknąć ceł nałożonych na konkretny kraj
- Zwrot cła (drawback): odzyskanie do 99% ceł od towarów, które zostały wywiezione
- Wycena według pierwszej sprzedaży (first sale): podstawą obliczenia cła jest cena producenta, a nie cena pośrednika
Kumulacja: kilka ceł na jeden produkt
Jeden produkt może podlegać zwykłej stawce cła plus Section 301 plus Section 232 plus cłom AD/CVD. Ta „kumulacja” (stacking) może podnieść łączną stawkę cła znacznie powyżej 50% dla niektórych produktów. Dokładne obliczenie jest kluczowe: problemy powoduje zarówno niedopłata, jak i nadpłata.
Potrzebują Państwo pomocy w sprawie ceł?
Obliczamy dokładne obciążenie celne ze wszystkimi warstwami ceł, które mają zastosowanie.