如何回复 CBP Form 28 信息要求

什么是 CF-28？

CBP Form 28 信息要求（Request for Information）用于索取一份报关单的更多信息。当发票和报关摘要无法为 CBP 提供足够信息时，进口专员（import specialist）就会发出此表格。CBP 需要这些信息来为货物归类或估价，或检查是否合规。

CBP 通过 ACE Portal 的 CBP Forms 应用程序或以纸质形式发送表格。表格发给登记进口商，副本通常会发给申报该报关单的报关行。

表格载明，根据 19 U.S.C. 1509 必须回复。放行后索取样品的法规是 19 CFR 151.11。

CF-28 会要求什么？

表格列明一份报关单，并列出具体问题。常见的要求包括：

• 产品资料：产品目录页、规格表，以及简单说明产品是什么、如何工作。
• 按重量和成本列出的材料明细。
• 采购订单、合同和付款证明。
• 买方与卖方是否存在关联关系。
• 发票上没有列出的费用：包装费、销售佣金、协助（assists）、特许权使用费和许可费。这些问题是为了核实成交价格。
• 货物样品。

表格说明指出，所有信息、文件和样品都必须与表格所述的货物有关。

我有多少时间回复？

您有自要求日期起 30 天的时间。日期载于表格上。请从该日期起算，而不是从您看到表格的那一天起算。表格说明和 CBP 的 ACE Entry Summary Business Rules 都规定为 30 天。

如果您无法在 30 天内回复，请在 30 天届满前联系表格上列名的 CBP 官员。CBP 可自行决定是否准予延期。请保留官员的书面答复。

样品需要特别注意。CBP 可以索取已放行货物的样品。如果您没有及时寄送，CBP 可依据您的保证金要求退回货物（19 CFR 151.11）。

我应该发送什么？

完整的回复包括三个部分：

1. CF-28 的副本。表格说明要求您随回复寄回一份表格副本。
2. 一封简短的说明函，按表格顺序回答每个问题，并列出支持每个答复的文件。
3. 文件，以及 CBP 要求提供的样品。请在样品上标明报关单号。

由贵公司的适当负责人在表格上签署声明，证明信息真实正确。表格说明，如由外国公司填写表格，则不需要此项声明。

请通过 ACE Portal 或 CBP 的 Document Imaging System（DIS）发送回复。表格说明指出，CBP 会将提交的所有信息视为机密。请在含有商业机密的页面上加以标注。

常见错误有哪些？

• 从您打开表格的那一天起算 30 天。期限从要求日期开始计算。
• 只回答部分问题，跳过其他问题。请尽您所知回答每个问题。如果某个问题不适用，请说明不适用及其原因。
• 将表格转给供应商，再把供应商发回的任何资料直接发给 CBP。请先阅读供应商的文件，这些文件可能与您的报关内容相矛盾。
• 发送与报关单上 HTS 编码不符的产品说明。回复前请先查明原因。
• 发送另一批货物的文件。表格只询问其所列的那批货物。
• 猜测。如果您不知道某项事实，请说明您不知道。
• 不回复。CBP 会根据其已有的信息作出决定。

如果我在准备回复时发现错误，怎么办？

请在回复前先处理错误。不要向 CBP 提交您明知不正确的答复。

如果报关单尚未清算，可以通过申报后更正进行修正。如果其他报关单也有相同错误，主动披露可以降低罚款风险（19 U.S.C. 1592(c)(4)）。

CBP 的主动披露指南说明，单纯索取样品或产品资料并不会启动正式调查。但时机很重要，因此请在回复前与您的报关行商量。

回复后会怎样？

CBP 会阅读回复。表格可能不作任何变更就结案。如果 CBP 决定变更税则归类或价格，会发来 CBP Form 29 行动通知（Notice of Action）。

CBP 的业务规则规定拟议行动的回复期限为 20 天。清算后，对变更提出异议的方式是抗议（19 U.S.C. 1514）。

Allied 能提供哪些帮助？

Allied 为进口商准备并提交 CF-28 回复，由其他报关行申报的报关单也可以。您签署报关委托书(英文)，并将表格和报关单号发给我们。

我们列出 CBP 要求的内容，将您的文件与报关单进行核对，并起草说明函。经您批准后，我们在到期日前提交回复。