ISF 申報：要求、期限及罰則（10+2）

海關的 ISF 是什麼？

ISF 是貨物資料的電子申報。CBP 用它在海運貨物裝船運往美國前進行篩查。ISF 與報關是分開的：它不繳納關稅，也不放行貨物。

「10」是 ISF 進口商傳送的資料元素。「+2」來自海運承運人：船舶積載圖（19 CFR 4.7c）及貨櫃狀態訊息（19 CFR 4.7d）。ISF 進口商是使貨物以船舶抵達的一方：貨物所有人、購買人、收貨人，或代理人，例如持照報關行（19 CFR 149.1）。

ISF 何時必須申報？ISF 申報期限

ISF 申報期限是貨物在外國港口裝船前 24 小時（19 CFR 149.2(b)）。計時以裝船為準，不是以開航或抵達為準。其中兩項元素可以較晚提交。

對於第二列的四項元素，CBP 接受申報時可取得的最佳資料。取得更準確的資料時，申報人必須更新，最遲於抵達前 24 小時（19 CFR 149.2(f)）。

ISF 的 10 項資料元素是什麼？

19 CFR 149.3(a) 列出這些元素。每項貨物都必須在最低層級的提單（如有分提單，則為分提單）申報這些元素。製造商、原產國及 HTS 編號必須在每一行互相對應。

1. 賣方：最後已知的賣方（如無買賣，則為貨物所有人）
2. 買方：最後已知的買方（如無買賣，則為貨物所有人）
3. 登記進口商編號：IRS 編號、EIN、SSN 或 CBP 指定編號
4. 收貨人編號：貨物為其帳戶而運送的美國當事人
5. 製造商（或供應商）：最後製造、組裝或種植貨物的一方
6. 送達方：CBP 放行後第一個收貨的一方
7. 原產國
8. 商品 HTS 編號：至少 6 位數（只有 10 位數的編號，CBP 才會用於報關）
9. 貨櫃裝櫃地點（散雜貨則為貨物完成「可裝船」準備的地點）
10. 併櫃業者（裝櫃人）：裝櫃或安排裝櫃的一方

什麼是 ISF-5 申報？

ISF-5 適用於經過美國口岸但不進口的貨物：留在船上的外國貨物（FROB，Foreign Cargo Remaining On Board），以及以保稅方式立即出口（IE，Immediate Exportation）或運輸後出口（T&E，Transportation and Exportation）的貨物。ISF-5 的 5 項要求是訂艙方、外國卸貨港、交貨地點、送達方及 6 位數 HTS 編號（19 CFR 149.3(b)）。

FROB 由承運人或 NVOCC 在裝船前申報。IE 及 T&E 由貨物所有人、購買人、收貨人、保稅運輸申報人或報關行在裝船前 24 小時申報。如果貨物最終仍要報關進口，新的 ISF-10 取代 ISF-5。

誰可以申報 ISF？如何線上申報 ISF？

ISF 進口商可以自行申報，或委託授權代理人（19 CFR 149.5）。ISF 只能透過 CBP 核准的電子系統提交給 CBP：ABI，或 ACE 中的船舶艙單系統。沒有紙本 ISF。

• 如需自行申報，您需要 ABI 或海運 AMS 供應商的 ISF 軟體，以及申報人代碼（ABI 申報人代碼或 SCAC）。
• 代理人不必是報關行。外國貨運代理可以作為代理人申報。
• 代理人須保存委任書，直到委任書撤銷，並在撤銷後再保存 5 年（19 CFR 149.5(c)）。
• ISF 與報關可以合併為一次傳送（19 CFR 149.6）。只有進口商或持照報關行可以傳送。

什麼是 ISF 號碼？提單比對如何運作？

CBP 接受 ISF 後，會回傳唯一的 ISF 交易編號（ISF 號碼）。被拒絕的 ISF 不會取得號碼：申報人更正後，以新申報重新傳送。

每份 ISF 都必須提供 ACE 中最低層級的提單：分提單或一般提單，絕不使用主提單。提單號碼將 ISF 與承運人的艙單連結。ISF 最遲須於抵達第一個美國口岸前 24 小時與提單相符，否則 CBP 將其視為不準確。

ISF 需要海關保證金嗎？

需要（19 CFR 149.5(b)）。可擔保 ISF 的保證金有：連續進口保證金（活動代碼 1）、保管人、承運人或 FTZ（對外貿易區）經營者保證金，或進口商安全申報保證金（Part 113 附錄 D，活動代碼 16）。如果 ISF 進口商沒有保證金，代理人可以提供自己的保證金。基於政策，CBP 對家庭用品、政府、外交及 carnet（暫准通關證）的 ISF 不執行保證金要求。

如需估算連續保證金金額，請使用海關保證金計算器。

ISF 更新及撤回如何運作？

• 更新：貨物抵達前，如果資料變更或取得更準確的資料，申報人必須更新 ISF（19 CFR 149.2(d)）。
• 運輸途中轉售：更新買方及其他變更的欄位。不要刪除 ISF 再重新申報：CBP 可能將其視為逾期。
• 撤回：如果貨物不會運往美國，請撤回 ISF 並向 CBP 說明原因（19 CFR 149.2(e)）。

ISF 的罰則是什麼？

依 19 CFR 113.62(j)，進口商及其保證公司同意就每次 ISF 違規支付 $5,000 違約賠償金。承運人保證金的金額相同（19 CFR 113.64(f)）。CBP 可就每次逾期 ISF、每次不準確 ISF、第一次不準確的更新，以及未撤回 ISF，各索賠 $5,000。

ISF 進口商可以申請減免。減輕因素包括：違規次數相對於 ISF 總數很少、已採取補救措施、船舶改道且非您所能控制，以及 CTPAT 第 2 級或第 3 級資格。如果申報人從其他方取得資料，相信資料正確且無法核實，CBP 可以撤銷索賠，不收取任何款項。

散裝及散雜貨是否免除 ISF？

散裝貨物是指散置於貨艙內的貨物，例如石油、穀物、煤或礦石，或以機械方式搬運的物品，例如鋼樑（19 CFR 149.1(c)）。免除承運人 24 小時艙單規則的散裝貨物，也免除 ISF（19 CFR 149.4(a)）。

散雜貨是指已包裝或捆紮但未裝櫃的貨物。如果 CBP 免除其 24 小時艙單規則，ISF 則改為在抵達美國前 24 小時提交（19 CFR 149.4(b)）。ISF 只適用於船舶貨物：空運及卡車貨物不需要 ISF。