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適用於郵政業者及電商寄件業者

報關類型 13：由持照報關行辦理的非正式郵件報關

CBP 於 2026年9月22日在 ACE 正式環境啟動報關類型 13 測試。若收貨人並非貨物的所有人或買方，必須委託持照報關行，由其擔任登記進口商（importer of record）。

Allied 為報關類型 13 及每月郵政非正式報關建立大量貨件帳戶，對象包括：外國郵政業者、郵件集運業者、跨境電商寄件業者及平台、貨運代理及承運人。每個帳戶都先以您的部分貨件樣本進行資料測試。

洽談大量業務查看資料元素
ACE 上線日期
2026年9月22日
價值上限
不超過 $2,500
申報人
所有人、買方或持照報關行
保證金
單次或連續
19 CFR 113.62

郵件規定有哪些改變？

CBP 分階段修改了郵件報關規定。以下日期對郵政業者及寄件業者很重要。

  1. 對所有國家暫停小額免稅（de minimis）

    2025年7月30日的第 14324 號行政命令自此日期起暫停所有國家適用的小額免稅待遇。2026年2月20日的第 14388 號行政命令延續此暫停措施。真正禮品的豁免（19 U.S.C. 1321(a)(2)(A)、19 CFR 10.152）不受影響。

  2. 新郵件規則及報關類型 13 測試公布

    CBP 發布暫行最終規則（IFR），案號為 docket USCBP-2026-0761。該規則修訂 19 CFR 145.12，並在 19 CFR 145.15 新增保證金要求。同日發布的聯邦公報（Federal Register）公告 2026-12668 宣布報關類型 13 測試。

  3. 新的郵政非正式報關程序

    19 CFR 145.12(b) 生效。申報人每月以電子郵件將工作表寄至 CBPDM@cbp.dhs.gov，並透過 Pay.gov 付款。只有所有人或買方，或持照報關行可以申報。非報關行的合格申報方（qualified parties）喪失申報資格。CBP 官員不再代為填寫郵件報關表格，收件人也不再於遞送時為這些貨件繳納關稅。

  4. 報關類型 13 在 ACE 正式環境上線

    CBP 在 ACE 正式環境啟動報關類型 13 測試（非正式郵件報關，Informal Mail Entry）。此測試為自願參加，無需另行申請。測試持續至 CBP 以聯邦公報公告終止為止。

  5. 合規日期

    PGA 及 chapter 98/99 郵件的合規日期

    19 CFR 145.12(a)(2)(v) 及 (vi) 自此日期起適用。在此之前，CBP 允許不超過 $2,500 的 PGA 郵件及 chapter 98/99 郵件使用郵政非正式報關。

  6. 小額免稅的法定廢止

    Public Law 119-21 對小額免稅豁免的廢止生效。

2026年10月22日：PGA 及 chapter 98/99 郵件的合規日期

自此日期起，不超過 $2,500、有 PGA 規定、須繳納 chapter 98 或 99 關稅，或依 chapter 98 或 FTA 申請免稅的郵件，不能再使用郵政非正式報關。這類郵件須辦理正式報關，或在測試期間辦理報關類型 13。

2026年10月22日郵件規定的變化

郵件貨件走哪一種途徑？

不超過 $2,500 的郵件可以走三種途徑之一。途徑取決於貨物、資料及申報人。超過 $2,500 的郵件須辦理正式報關。
郵政非正式報關、報關類型 13 及正式報關比較
比較項目郵政非正式報關報關類型 13正式報關（類型 01）
法律依據19 CFR 145.12(b)，自 2026年7月24日起ACE 測試，聯邦公報公告 2026-12668，自 2026年9月22日起在正式環境上線19 CFR 145.12(a)
價值不超過 $2,500不超過 $2,500不限價值。超過 $2,500 時必須辦理。
適用貨物僅可歸類於 HTSUS 第 1 至 97 章的貨物。不包括配額或 AD/CVD 貨物，以及規則所列的酒類及菸草製品。PGA 及 chapter 98/99 郵件僅限 2026年10月22日前。也包括有 PGA 規定或須繳納 chapter 98/99 關稅的貨物，例如 Section 232、201 或 301 關稅。不包括 AD/CVD 或配額貨物。任何貨物。CBP 可以要求任何郵件貨件辦理正式報關（19 CFR 145.12(a)(1)）。
申報方式每月 Excel 工作表，以電子郵件寄至 CBPDM@cbp.dhs.gov在 ACE 中以電子方式申報，每件貨件一筆在 ACE 中以電子方式申報，運輸方式 50（郵件），non-AMS
關稅繳納方式透過 Pay.gov，最遲於抵達月份的次月 7 日每筆報關繳納每筆報關繳納
商品處理費（MPF）依 IFR 規定免繳（19 CFR 24.23(c)(1)(v)）我們會在報價中確認價值的 0.3464%，設有最低及最高金額，CBP 每個財政年度調整
保證金基本進口及報關保證金，單次或連續（19 CFR 113.62、145.15）基本進口及報關保證金，單次或連續（19 CFR 113.62）單次或連續保證金
申報人所有人或買方，或由所有人、買方或收貨人指定的持照報關行所有人或買方，或由所有人、買方或收貨人委任的持照報關行。若為其他收貨人，由報關行擔任登記進口商。所有人或買方，或由所有人、買方或收貨人指定的持照報關行

PGA：合作政府機關（partner government agency）。AD/CVD：反傾銷稅及平衡稅。IFR：2026年6月24日的暫行最終規則（docket USCBP-2026-0761）。

現在誰需要持照報關行？

貨物的所有人或買方可以自行申報。其他各方都需要持照報關行。

  • 外國郵政業者

    身為收貨人、但並非所有人或買方的外國郵政業者，不能自行申報報關類型 13 或郵政非正式報關，必須委託持照報關行。就報關類型 13 而言，由報關行擔任登記進口商，並以報關行的保證金承擔義務。

  • USPS 作為收貨人

    USPS 為收貨人時，適用相同規定。USPS 並非貨物的所有人或買方，因此由持照報關行申報。

  • 貨運代理及承運人

    身為收貨人的貨運代理或承運人，也需要持照報關行。運送郵件的承運人也可以在艙單上申報外國郵政追蹤號碼，讓 CBP 將每件包裹與其報關配對。

  • 原合格申報方

    非報關行的合格申報方已於 2026年7月24日喪失郵政非正式報關的申報資格。現在只有所有人或買方，或由所有人、買方或收貨人指定的持照報關行可以申報。

CBP 需要哪些資料？

該測試列出 12 項資料元素，另加適用的 PGA 及 chapter 98/99 資料。在 ACE 中，追蹤號碼（記錄 SE15）、寄件人姓名（SE30）及地址（SE35）為必填。缺少這些資料時，ACE 會回傳錯誤。
報關類型 13 資料元素及其常見來源
資料元素郵政流程中的常見來源
1. 申報人代碼持照報關行以自己的申報人代碼申報。Allied 的申報人代碼為 9AJ。
2. 登記進口商（IOR）號碼在建立帳戶時，為擔任登記進口商的一方約定。
3. 貨物描述電子 CN22/CN23 資料中的品項描述，或賣家的產品資料。
4. 原產國CN22/CN23 資料中的原產地，或賣家的產品資料。
5. 所有適用的 10 位數 HTSUS 稅號主要稅號（第 1 至 97 章）及次要稅號（chapter 98 及 99）Allied 為每件品項歸類。申報資料中的 HS code 僅作為起點。
6. 數量及重量僅在適用從量稅率時CN22/CN23 資料中的品項數量及重量。
7. 關稅稅率依 HTSUS 歸類決定。
8. 價值CN22/CN23 資料中的申報價值及幣別，或訂單紀錄。
9. 應繳關稅總額依價值及稅率計算；若為從量稅率，另依數量或重量計算。
10. 承運人名稱郵政業者或承運人提供的發運及航班資料。
11. 外國郵政業者的追蹤號碼ACE 記錄 SE15包裹上的 UPU S10 郵件識別碼：2 個字母、9 位數字、2 個字母，例如 CT123456785DE。
12. 抵達口岸發運及航班資料：郵件抵達的美國口岸。
寄件人姓名ACE 記錄 SE30CN22/CN23 資料中的寄件人欄位。
寄件人地址ACE 記錄 SE35CN22/CN23 資料中的寄件人欄位。
PGA 資料僅在適用其他機關規定時該機關所需的產品及當事人資料。我們會告訴您哪些欄位適用於您的貨物。
chapter 98 及 99 資料僅在適用 chapter 98 或 99 條款時Allied 在歸類時加上 chapter 98 或 99 項次，並附上各條款所需的資料。

作業流程為何？

從您的發運資料到包裹送達及關稅對帳單的五個步驟。

  1. 1郵政業者或寄件人

    傳送資料

    在郵件抵達前，透過 API 或檔案傳送貨件資料。

  2. 2Allied CHB

    歸類並申報

    我們為每件貨物歸類、計算關稅，並依每件貨物所需的方式在 ACE 中申報。

  3. 3美國海關（CBP）

    審核並放行

    CBP 審核報關，並放行或扣留貨件。

  4. 4USPS

    遞送

    美國郵政署將貨件遞送給收件人。

  5. 5Allied CHB

    繳稅並報告

    我們向 CBP 繳納關稅，並為每筆報關寄送對帳單給您。

Allied 如何與大量貨件帳戶合作？

大量貨件帳戶依以下步驟進行。報價請來信洽詢。
  1. 您

    連接您的資料

    透過 API 或檔案將貨件資料傳送給 Allied。我們將您的欄位對應至報關類型 13 資料元素及郵政非正式報關工作表。

  2. Allied

    進行資料測試

    我們以您的部分貨件樣本測試資料，並回報每項缺漏，例如缺少寄件人地址，或描述不夠具體而無法歸類。

  3. Allied

    歸類及篩查

    我們將每件品項歸類至 10 位數（包括 chapter 99 項次），並篩查是否有 PGA 規定。

  4. 您

    設定保證金及登記進口商

    我們與您約定由哪一方擔任登記進口商，以及由哪一種保證金涵蓋這些報關：基本進口及報關保證金，單次或連續（19 CFR 113.62）。您以海關報關委任書委任 Allied。

  5. Allied

    申報報關

    我們依每件貨件適合的途徑申報：在 ACE 中申報報關類型 13、寄至 CBPDM@cbp.dhs.gov 的每月郵政非正式報關工作表，或正式報關（類型 01）。資料測試會確認您貨物適用的途徑。

  6. Allied

    繳納關稅並寄送對帳單

    我們向 CBP 繳納關稅，並寄送列出每筆報關及其關稅的對帳單給您。郵政非正式報關的款項，最遲於抵達月份的次月 7 日透過 Pay.gov 繳納。

  7. Allied

    處理例外及扣留

    當 CBP 要求包裹辦理正式報關時，CBP 會以 CBP Form 3509 通知收件人。我們辦理正式報關（類型 01），也回覆 CBP 對您報關的扣留及詢問。

為什麼選擇 Allied？

  • 美國持照報關行

    Allied CHB Inc. 是位於紐澤西州 Rahway 的美國持照報關行。我們的 CBP 申報人代碼為 9AJ。

  • 大量電商通關

    過去 12 個月，我們經由美國五個入境口岸，為超過 6,500 萬件電商包裹辦理通關。在小額免稅暫停之前，我們申報 Section 321 報關（類型 86）。現在我們申報非正式報關（類型 11）及正式報關（類型 01）。

  • API 資料接收及狀態報告

    我們透過 API 或檔案接收貨件資料。我們的通關平台可透過 API 將包裹狀態回傳至您的系統。

  • 全年無休，24 小時申報

    我們的通關平台每天每個小時自動申報艙單及報關。

  • 三種郵件途徑，一家報關行

    每件貨件的報關類型 13、合格郵件的每月郵政非正式報關，以及 CBP 要求時的正式報關。

  • 扣留郵件的正式報關

    當 CBP 扣留包裹並以 CBP Form 3509 要求正式報關時，我們申報類型 01 報關。扣留郵件服務

報關類型 13 常見問題

報關類型 13 是強制性的嗎？

不是。報關類型 13 是自願參加的 ACE 測試，持續至 CBP 以聯邦公報公告終止為止。

報關類型 13 需要申請嗎？

不需要。此測試無需另行申請。申報人須具備辦理報關的資格、基本進口及報關保證金（19 CFR 113.62），以及 ACE 所需的完整資料。

外國郵政業者可以自行申報報關類型 13 嗎？

只有在它是貨物的所有人或買方時才可以。此測試允許所有人或買方申報，或由所有人、買方或收貨人委任的持照報關行申報。

並非所有人或買方的收貨人，例如外國郵政業者、USPS、貨運代理或承運人，必須委託持照報關行。由報關行擔任登記進口商，並以報關行的保證金承擔義務。

哪些貨物不適用報關類型 13？

須課徵反傾銷稅或平衡稅（AD/CVD）的貨物及配額貨物不適用，須辦理正式報關。超過 $2,500 的郵件也須辦理正式報關。

CBP 也可以要求任何郵件貨件辦理正式報關（19 CFR 145.12(a)(1)）。

2026年10月22日後，郵政非正式程序下的 PGA 及 chapter 99 郵件會怎樣？

這類郵件不能再使用郵政非正式報關。2026年10月22日是 19 CFR 145.12(a)(2)(v) 及 (vi) 的合規日期。

自該日起，不超過 $2,500 的郵件若受其他政府機關（PGA）規定管轄、須繳納 HTSUS chapter 98 或 99 關稅，或依 chapter 98 或自由貿易協定申請免稅待遇，就須辦理正式報關。在測試期間，報關類型 13 是這類郵件的非正式報關選項。

什麼是每月郵政非正式報關？現在誰可以申報？

即 19 CFR 145.12(b) 規定的郵政非正式報關程序。該程序自 2026年7月24日起生效，適用於不超過 $2,500、且僅可歸類於 HTSUS 第 1 至 97 章的合格郵件。申報人每月以電子郵件將 Excel 工作表寄至 CBPDM@cbp.dhs.gov，並最遲於抵達月份的次月 7 日透過 Pay.gov 付款。

只有所有人或買方，或由所有人、買方或收貨人指定的持照報關行可以申報。非報關行的合格申報方已不能再申報。申報人須提供基本進口及報關保證金（19 CFR 145.15）。IFR 規定這些報關免繳商品處理費。

CBP 如何將包裹與其報關配對？

依據外國郵政業者為郵件編列的追蹤號碼。報關類型 13 在 ACE 記錄 SE15 中載明此號碼。運送郵件的承運人可在艙單上申報相同號碼，讓 CBP 將每件包裹與其報關配對。

我們需要哪種保證金？

基本進口及報關保證金，單次或連續（19 CFR 113.62）。郵政非正式報關需要相同的保證金（19 CFR 145.15）。當持照報關行依報關類型 13 為收貨人擔任登記進口商時，由報關行的保證金承擔義務。

如果 CBP 要求包裹辦理正式報關怎麼辦？

CBP 可為保障稅收，要求任何郵件貨件辦理正式報關（19 CFR 145.12(a)(1)）。CBP 會以 CBP Form 3509（Notice to Addressee of Arrival of Mail Shipment，郵件貨件抵達收件人通知）通知收件人。收件人自通知日期起有 30 天時間（19 CFR 132.25）。逾期後，CBP 會將包裹視為拒收並退回寄件人。

Allied 為您辦理正式報關（類型 01）。 請參閱扣留郵件與 CBP Form 3509。

我們應將對測試的意見寄給 CBP 的哪個信箱？

請寄電子郵件至 cbpdm@cbp.dhs.gov，主旨為「Comments on the Entry Type 13 Test」（對報關類型 13 測試的意見）。CBP 也列出 CREM@cbp.dhs.gov 及 ESAR@cbp.dhs.gov 作為此測試的聯絡信箱。

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最後審閱日期：2026年9月24日。本頁以一般方式說明海關規定，並非法律意見。關稅稅率與 CBP 程序經常變動，我們會在您做決定前以書面確認您貨物的相關數字。

本頁為翻譯版本。本網站以英文版為正式版本。我們的線上表單及文件均為英文。 English