2026 年 10 月 22 日郵件通關的變化

有什麼變化

2026 年 6 月 24 日，CBP 發布一項臨時最終規則（interim final rule，IFR）："Indefinite Suspension of the De Minimis Exemption for Mail Shipments and New Postal Informal Entry Process"（無限期暫停郵件的 de minimis 豁免及新的郵政非正式報關程序，docket USCBP-2026-0761）。該 IFR 修訂了 19 CFR 145.12，即須正式報關的郵件清單。清單中有兩項的合規日期較晚，為 2026 年 10 月 22 日：

• 145.12(a)(2)(v)：任何須遵守其他政府機構要求的郵件。
• 145.12(a)(2)(vi)：須繳 HTSUS 第 98 或 99 章關稅的貨物，或依第 98 章或自由貿易協定申請免稅待遇的貨物。

在 10 月 22 日之前，CBP 允許這些 $2,500 或以下的郵件使用郵政非正式報關程序。自 10 月 22 日起，它們須辦理正式報關，或在測試期間使用報關類型 13。

誰受影響

此變化影響以下三類 $2,500 或以下的郵件：

• 須遵守合作政府機構（PGA）要求的郵件。
• 須繳第 98 或 99 章關稅的貨物，例如 Section 232、201 或 301 關稅。
• 依第 98 章或自由貿易協定（FTA）申請免稅的貨物。

此變化適用於寄送這些貨物的寄件人及平台、運送它們的郵政業者，以及收取它們的美國買家。

其他郵件原本就須正式報關：超過 $2,500 的郵件、配額貨物、須繳反傾銷稅或反補貼稅（AD/CVD）或因其他原因不得非正式報關的貨物，以及規則所列的酒精飲料及菸草製品。

您的選擇

正式報關（類型 01）

正式報關沒有價值上限。對包裹而言，這是在 ACE 以運輸方式 50（郵件）遞交的電子報關單。郵政包裹沒有 AMS 空運提單，因此這是非 AMS 報關。報關時須繳納關稅、商品處理費（merchandise processing fee，MPF）及其他規費，並需要單次保證金或連續保證金。

郵件須正式報關時，CBP 會以 CBP Form 3509，Notice to Addressee of Arrival of Mail Shipment（郵件到達收件人通知）通知收件人。收件人自通知日期起有 30 天時間（19 CFR 132.25）。放行後，CBP 將包裹交回 USPS 投遞。

測試期間的報關類型 13

報關類型 13（Informal Mail Entry，非正式郵件報關）是一項 ACE 測試。它於 2026 年 9 月 22 日在 ACE 正式上線，持續到 CBP 以 Federal Register 公告結束為止。參與測試是自願的，無需另行申請。

• 適用於 $2,500 或以下的國際郵件，包括 PGA 貨物及須繳第 98 或 99 章關稅的貨物。對參與者而言，測試豁免 145.12(a)(2)(v) 及 (vi)。
• AD/CVD 貨物及配額貨物不符合資格，須正式報關。
• 所有人或購買人可以自行申報，也可以由所有人、購買人或收貨人委託的持照報關行申報。
• 不是所有人或購買人的收貨人必須委託持照報關行。報關行擔任登記進口商（importer of record），並以報關行的保證金承擔責任。
• 報關單需要 12 項資料，包括外國郵政追蹤號碼（ACE 記錄 SE15），以及寄件人姓名（SE30）及地址（SE35）。

CBP 仍可要求任何郵件辦理正式報關（19 CFR 145.12(a)(1)）。資料及設定請參閱報關類型 13（郵政業者及寄件人適用）。

現在該怎麼做

寄件人及電商寄件人

• 檢查每項產品是否涉及第 98 或 99 章稅號及 PGA 要求。
• 每件物品都附上完整資料：具體描述、原產國、價值，以及寄件人姓名及地址。
• 受影響的貨物請選擇路徑：正式報關，或透過持照報關行辦理報關類型 13。

郵政業者、貨運代理及承運人

• 不是所有人或購買人的收貨人不能遞交報關類型 13 或郵政非正式報關。請委託持照報關行。
• 非報關行的合資格方已於 2026 年 7 月 24 日失去遞交郵政非正式報關的權利。
• 承運人可以在艙單上申報外國郵政追蹤號碼，讓 CBP 將每個包裹與其報關單對應。

美國買家

• 如果包裹須正式報關，CBP 會寄給您 CBP Form 3509。
• 請在通知日期起 30 天內處理。逾期後，CBP 會視包裹為拒收並退回寄件人。延期由 CBP 個案決定。
• 持照報關行可以為您遞交正式報關單。請參閱被扣郵件及 CBP Form 3509。

什麼不變

• 符合資格、價值 $2,500 或以下且只歸入 HTSUS 第 1 至 97 章的郵件，仍使用每月的郵政非正式報關。申報人將工作表以電子郵件寄至 CBPDM@cbp.dhs.gov，並最遲在抵達後次月第 7 日前透過 Pay.gov 付款。
• 為保障稅收，CBP 仍可要求任何價值的任何郵件辦理正式報關。
• CBP 不會將不同時間寄出、各自 $2,500 或以下的郵件合併計算而要求正式報關。例外是為規避關稅而拆分的貨物（19 CFR 145.12(a)(3)）。
• de minimis 暫停仍然有效。Executive Order 14324（行政命令）自 2025 年 8 月 29 日起暫停 de minimis，Executive Order 14388 延續了暫停。法定廢止將於 2027 年 7 月 1 日生效（Pub. L. 119-21）。
• de minimis 暫停不影響真正禮品的豁免（19 U.S.C. 1321(a)(2)(A)，19 CFR 10.152）。