Co zmienia się dla przesyłek pocztowych 22 października 2026 r.

Co się zmienia

24 czerwca 2026 r. CBP opublikowała tymczasowy przepis końcowy (interim final rule, IFR): „Indefinite Suspension of the De Minimis Exemption for Mail Shipments and New Postal Informal Entry Process” (bezterminowe zawieszenie zwolnienia de minimis dla przesyłek pocztowych i nowa procedura pocztowego zgłoszenia nieformalnego; docket USCBP-2026-0761). IFR zmienił 19 CFR 145.12, który wymienia przesyłki pocztowe wymagające zgłoszenia formalnego. Dwie pozycje z tej listy mają późniejszy termin stosowania, 22 października 2026 r.:

• 145.12(a)(2)(v): każda przesyłka pocztowa objęta wymogami innej agencji rządowej.
• 145.12(a)(2)(vi): towary podlegające cłom z działu 98 lub 99 HTSUS albo towary, dla których zgłasza się zwolnienie z cła na podstawie działu 98 lub umowy o wolnym handlu.

Do 22 października CBP pozwala, aby takie przesyłki o wartości $2,500 lub mniej korzystały z procedury pocztowego zgłoszenia nieformalnego. Od 22 października wymagają zgłoszenia formalnego albo, na czas testu, zgłoszenia typu 13.

Kogo to dotyczy

Zmiana dotyczy przesyłek pocztowych o wartości $2,500 lub mniej w trzech grupach:

• Przesyłki objęte wymogami partnerskiej agencji rządowej (PGA).
• Towary podlegające cłom z działu 98 lub 99, na przykład cłom Section 232, 201 lub 301.
• Towary, dla których zgłasza się zwolnienie z cła na podstawie działu 98 lub umowy o wolnym handlu (FTA).

Zmiana dotyczy nadawców i platform, które wysyłają takie towary, operatorów pocztowych, którzy je przewożą, oraz nabywców w USA, którzy je otrzymują.

Inne przesyłki pocztowe już teraz wymagają zgłoszenia formalnego: przesyłki o wartości ponad $2,500, towary kontyngentowe, towary objęte cłami antydumpingowymi lub wyrównawczymi (AD/CVD) albo w inny sposób wyłączone ze zgłoszenia nieformalnego oraz napoje alkoholowe i wyroby tytoniowe wymienione w przepisie.

Państwa możliwości

Zgłoszenie formalne (typ 01)

Zgłoszenie formalne nie ma limitu wartości. Dla paczki jest to zgłoszenie elektroniczne w ACE z rodzajem transportu 50 (poczta). Paczka pocztowa nie ma lotniczego listu przewozowego AMS, więc zgłoszenie jest zgłoszeniem spoza AMS (non-AMS). W zgłoszeniu płaci się cło, opłatę za obsługę towaru (MPF) i inne opłaty. Zgłoszenie wymaga gwarancji jednorazowej lub ciągłej.

Gdy przesyłka pocztowa wymaga zgłoszenia formalnego, CBP zawiadamia adresata formularzem CBP Form 3509, Notice to Addressee of Arrival of Mail Shipment (zawiadomienie adresata o przybyciu przesyłki pocztowej). Adresat ma 30 dni od daty zawiadomienia (19 CFR 132.25). Po zwolnieniu CBP przekazuje paczkę z powrotem do USPS w celu doręczenia.

Zgłoszenie typu 13 na czas testu

Zgłoszenie typu 13 (Informal Mail Entry) to test w ACE. Trafiło do środowiska produkcyjnego ACE 22 września 2026 r. Trwa do czasu, gdy CBP zakończy go zawiadomieniem w Federal Register. Udział w teście jest dobrowolny i nie wymaga osobnego wniosku.

• Obejmuje międzynarodowe przesyłki pocztowe o wartości $2,500 lub mniej, w tym towary objęte wymogami PGA i towary z cłami z działu 98 lub 99. Dla uczestników test uchyla stosowanie 145.12(a)(2)(v) i (vi).
• Towary objęte AD/CVD i towary kontyngentowe nie kwalifikują się. Wymagają zgłoszenia formalnego.
• Zgłoszenie może złożyć właściciel lub nabywca albo licencjonowany agent celny wyznaczony przez właściciela, nabywcę lub odbiorcę.
• Odbiorca, który nie jest właścicielem ani nabywcą, musi korzystać z licencjonowanego agenta celnego. Agent działa jako importer (importer of record), a zobowiązanie obciąża gwarancję agenta.
• Zgłoszenie wymaga 12 elementów danych, w tym numeru przesyłki nadanego przez zagranicznego operatora pocztowego (rekord ACE SE15), a także nazwy nadawcy (SE30) i jego adresu (SE35).

CBP nadal może zażądać zgłoszenia formalnego dla każdej przesyłki pocztowej (19 CFR 145.12(a)(1)). Dane i przygotowanie opisuje strona o zgłoszeniu typu 13 dla operatorów pocztowych i nadawców.

Co zrobić teraz

Nadawcy i sprzedawcy e-commerce

• Należy sprawdzić każdy produkt pod kątem pozycji z działu 98 lub 99 i wymogów PGA.
• Do każdej pozycji należy przesyłać pełne dane: konkretny opis, kraj pochodzenia, wartość oraz nazwę i adres nadawcy.
• Dla towarów objętych zmianą należy wybrać ścieżkę: zgłoszenie formalne albo zgłoszenie typu 13 przez licencjonowanego agenta celnego.

Operatorzy pocztowi, spedytorzy i przewoźnicy

• Odbiorca, który nie jest właścicielem ani nabywcą, nie może złożyć zgłoszenia typu 13 ani pocztowego zgłoszenia nieformalnego. Należy wyznaczyć licencjonowanego agenta celnego.
• Uprawnione podmioty, które nie są agentami celnymi (non-broker qualified parties), straciły prawo do składania pocztowych zgłoszeń nieformalnych 24 lipca 2026 r.
• Przewoźnicy mogą podawać w manifeście numer przesyłki nadany przez zagranicznego operatora pocztowego, aby CBP mogła przypisać każdą paczkę do jej zgłoszenia.

Nabywcy w USA

• Jeśli paczka wymaga zgłoszenia formalnego, CBP wysyła Państwu formularz CBP Form 3509.
• Należy działać w ciągu 30 dni od daty zawiadomienia. Po tym terminie CBP uznaje, że odmówiono przyjęcia paczki, i odsyła ją do nadawcy. O przedłużeniu terminu CBP decyduje indywidualnie.
• Licencjonowany agent celny może złożyć zgłoszenie formalne w Państwa imieniu. Więcej informacji: zatrzymane przesyłki pocztowe i CBP Form 3509.

Co się nie zmienia

• Uprawnione przesyłki pocztowe o wartości $2,500 lub mniej, klasyfikowane wyłącznie w działach od 1 do 97 HTSUS, pozostają w miesięcznym pocztowym zgłoszeniu nieformalnym. Zgłaszający wysyła arkusz e-mailem na adres CBPDM@cbp.dhs.gov i płaci przez Pay.gov nie później niż 7. dnia miesiąca następującego po przybyciu.
• CBP nadal może zażądać zgłoszenia formalnego dla każdej przesyłki pocztowej, bez względu na wartość, w celu ochrony dochodów budżetowych.
• CBP nie łączy osobnych przesyłek o wartości $2,500 lub mniej, nadanych w różnym czasie, aby wymagać zgłoszenia formalnego. Wyjątkiem jest przesyłka podzielona w celu uniknięcia cła (19 CFR 145.12(a)(3)).
• Zawieszenie de minimis nadal obowiązuje. Rozporządzenie wykonawcze Executive Order 14324 zawiesiło de minimis od 29 sierpnia 2025 r., a Executive Order 14388 przedłużyło zawieszenie. Ustawowe uchylenie wchodzi w życie 1 lipca 2027 r. (Pub. L. 119-21).
• Zawieszenie de minimis nie dotyczy zwolnienia dla prawdziwych prezentów (bona fide gift, 19 U.S.C. 1321(a)(2)(A), 19 CFR 10.152).