Zollrückvergütung (Drawback): So funktioniert sie und so stellen Sie den Antrag

Was ist Drawback, und welche Zahlungen erhalten Sie zurück?

Drawback erstattet Zölle, die bei der Einfuhr von Waren in die USA zum freien Verkehr gezahlt wurden, wenn die Waren (oder daraus hergestellte Erzeugnisse) das Land verlassen oder vernichtet werden. Nach 19 CFR 190.3 ist Drawback zulässig auf:

• Normale Zölle, auch Zölle aus Chapter 99 des HTSUS, soweit CBP Drawback zulässt (siehe unten).
• Markierungszölle nach 19 U.S.C. 1304(c).
• Bundessteuern (internal revenue taxes), die bei der Einfuhr anfallen, zum Beispiel die Bundesverbrauchsteuer (federal excise tax).
• Die Bearbeitungsgebühr (merchandise processing fee) und die Hafeninstandhaltungssteuer (harbor maintenance tax).

Auf Antidumping- und Ausgleichszölle gibt es kein Drawback (19 CFR 190.3(b)). Agrarwaren, für die der Zollsatz außerhalb eines Zollkontingents (over-quota rate) gezahlt wurde, sind nur für Drawback für unbenutzte Waren berechtigt (Tabak außerdem für Herstellungs-Drawback mit direkter Identifizierung).

Welche Arten von Drawback gibt es?

Das Drawback-Gesetz hat mehrere Vorschriften. Fünf davon decken die meisten Anträge ab. Andere Vorschriften betreffen zum Beispiel Erdölderivate, Schiffsbedarf und Waren, die unter USMCA nach Kanada oder Mexiko ausgeführt werden.

Herstellungs-Drawback

Herstellungs-Drawback gilt, wenn eingeführte Waren (oder bei Substitution Waren derselben 8-stelligen Unterposition) in den USA zur Herstellung eines Erzeugnisses verwendet werden und das Erzeugnis ohne Verwendung ausgeführt oder vernichtet wird. Der Hersteller muss mit einem Drawback-Ruling arbeiten: einer Mitteilung (letter of notification) zu einem veröffentlichten allgemeinen Herstellungs-Drawback-Ruling (19 CFR 190.7) oder einem spezifischen Herstellungs-Drawback-Ruling (19 CFR 190.8). Sie können Anträge stellen, bevor CBP das Ruling bestätigt oder genehmigt. CBP zahlt aber nichts, bis dies geschehen ist.

Drawback für unbenutzte Waren

Drawback für unbenutzte Waren gilt, wenn eingeführte Waren ohne Verwendung in den USA ausgeführt oder vernichtet werden. Vorgänge, die keine Herstellung sind, zum Beispiel Prüfen, Reinigen, Umpacken oder Umetikettieren, gelten nicht als Verwendung (19 U.S.C. 1313(j)(3)). Bei Substitution muss der Antragsteller die Ersatzwaren vor der Ausfuhr besitzen, und die Ersatzwaren müssen ebenfalls unbenutzt sein.

Drawback für zurückgewiesene Waren

Drawback für zurückgewiesene Waren gilt, wenn die eingeführten Waren nicht dem Muster oder den Spezifikationen entsprechen, bei der Einfuhr mangelhaft waren oder ohne Zustimmung des Empfängers versandt wurden. Die Waren müssen innerhalb von 5 Jahren nach der Einfuhr unter Aufsicht der CBP ausgeführt oder vernichtet werden. Wenn der Antragsteller nicht der Importeur ist, muss jeder frühere Eigentümer (außer dem letzten Käufer) erklären, dass niemand sonst Drawback auf die Waren beantragt hat (19 CFR 190.42).

Wie viel Drawback können Sie zurückerhalten?

Die Grundregel ist 99% der berechtigten Zölle, Steuern und Gebühren. Die Vorschrift nennt dieses Beispiel: Sind $1,000 an Zöllen berechtigt, lautet der Antrag auf $990 (19 CFR 190.51(b)). CBP zahlt einen Antrag über 99% erst, wenn der Antragsteller ihn korrigiert hat. Einen Antrag unter 99% zahlt CBP wie eingereicht.

Für Substitutionsanträge gelten zwei zusätzliche Grenzen. Erstens ist die Erstattung je Einheit der Durchschnitt der Anmeldeposition (Durchschnittsbildung je Einheit). Zweitens darf die Erstattung 99% des niedrigeren Betrags nicht überschreiten: der auf die eingeführten Waren gezahlten Zölle oder der Zölle, die für die ausgeführten oder ersetzten Waren bei ihrer Einfuhr gelten würden (19 CFR 190.22(a)(1)(ii) und 190.32(b)). Wenn die ausgeführten Waren einen niedrigeren Wert haben, ist die Erstattung niedriger.

Welche Frist gilt für einen Drawback-Antrag?

• Einreichung: Ein vollständiger Antrag muss innerhalb von 5 Jahren nach dem Einfuhrdatum der Waren eingereicht werden, die er benennt. Anträge, die in dieser Zeit nicht vollständig sind, gelten als aufgegeben (19 CFR 190.51(e)).
• Ausfuhr oder Vernichtung: Sie muss ebenfalls innerhalb von 5 Jahren nach der Einfuhr erfolgen, und zwar vor der Einreichung des Antrags (19 CFR 190.31 und 190.32).
• Herstellung: Die benannten Waren müssen innerhalb von 5 Jahren nach der Einfuhr in der Herstellung verwendet werden, und das Erzeugnis muss innerhalb dieses Zeitraums ausgeführt oder vernichtet werden (19 CFR 190.27).
• Zurückgegebene Einzelhandelswaren: Der Antrag muss eine Einfuhranmeldung aus dem 1 Jahr vor der Ausfuhr oder Vernichtung benennen (19 CFR 190.45).
• Mitteilung: CBP Form 7553 mindestens 5 Arbeitstage vor der Ausfuhr bei unbenutzten und zurückgewiesenen Waren, und mindestens 7 Arbeitstage vor jeder Vernichtung (19 CFR 190.35, 190.42 und 190.71).

Wie reichen Sie einen Drawback-Antrag ein?

1. Wählen Sie die Vorschrift: Ordnen Sie jede Ausfuhr oder Vernichtung einer Drawback-Art zu, und prüfen Sie die 5-Jahres-Fristen.
2. Reichen Sie bei Herstellungs-Drawback die Mitteilung (letter of notification) oder den Antrag auf ein Ruling bei CBP ein.
3. Reichen Sie vor jeder Ausfuhr unbenutzter oder zurückgewiesener Waren CBP Form 7553 ein, außer Sie haben einen Verzicht auf die Vorabmitteilung. CBP entscheidet innerhalb von 2 Arbeitstagen, ob sie die Waren beschaut.
4. Führen Sie die Waren aus, und bewahren Sie den Ausfuhrnachweis auf: Datum, Ausführer, Warenbeschreibung, Menge, Schedule-B- oder HTSUS-Nummer und Bestimmungsland (19 CFR 190.72).
5. Übermitteln Sie die Drawback-Anmeldung in ACE über ABI. Sie nennt jede benannte Position der Einfuhranmeldung (10-stellige HTSUS-Nummer, gezahlte Zölle, Wert, Menge), die Ausfuhrdaten, die beantragte Erstattung und die vorgeschriebenen Bescheinigungen.
6. Laden Sie die vorgeschriebenen Unterlagen innerhalb von 24 Stunden nach der Einreichung des Antrags hoch. Der Antrag ist erst vollständig, wenn CBP die Unterlagen hat.
7. Beantworten Sie die Fragen des Drawback-Sachbearbeiters. CBP liquidiert dann den Antrag und zahlt die Erstattung, außer sie hat bereits früher mit beschleunigter Zahlung gezahlt.

Die meisten Antragsteller beauftragen einen lizenzierten Zollagenten, weil der Antrag eine ABI-Übermittlung ist. Seit dem 22. April 2026 leitet ACE alle Drawback-Anträge an das Petroleum, Natural Gas and Minerals Center weiter. Dieses Center teilt sie nach dem ersten Zeichen des Importer of Record einem Team von Drawback-Sachbearbeitern zu.

Was sind beschleunigte Zahlung und Verzicht auf die Vorabmitteilung?

Beschleunigte Zahlung (accelerated payment) bedeutet, dass CBP den geschätzten Drawback-Betrag zahlt, bevor sie die Drawback-Anmeldung liquidiert (19 CFR 190.92). Der Antragsteller beantragt dies schriftlich beim Drawback-Büro. Der Antrag beschreibt das Drawback-Programm, die Unterlagen und die Bürgschaft. Der Antragsteller muss eine Bürgschaft stellen, die den geschätzten Drawback-Betrag abdeckt. Wenn offene beschleunigte Anträge die Bürgschaft übersteigen, verlangt CBP zuerst eine höhere Deckung. Seit dem 16. Juni 2026 sind Bürgschaftsfehler in ACE (inaktive Bürgschaft, ungültiger Bürgencode, unzureichende Bürgschaft und andere) fatal und entfernen die beschleunigte Zahlung aus dem Antrag.

Der Verzicht auf die Vorabmitteilung (waiver of prior notice, 19 CFR 190.91) macht die Mitteilung auf CBP Form 7553 bei Ausfuhren unbenutzter und zurückgewiesener Waren überflüssig. CBP genehmigt ihn auf schriftlichen Antrag. Wenn Sie ohne Mitteilung und ohne Verzicht ausgeführt haben, können Sie nach 19 CFR 190.36 unter bestimmten Bedingungen einen einmaligen Verzicht beantragen.

Welche Unterlagen muss ein Drawback-Antragsteller aufbewahren?

Bewahren Sie alle Unterlagen, die einen Drawback-Antrag stützen, 3 Jahre nach der Liquidation des Antrags auf, oder länger, wenn ein anderes Gesetz es verlangt (19 CFR 190.15). Dazu gehören Einfuhranmeldungen und Rechnungen, Ausfuhrdokumente, Bestandsunterlagen und bei Herstellungsanträgen Produktionsunterlagen und Stücklisten. Wenn eingeführte Waren im Lager mit anderen Waren vermischt sind, müssen Sie sie mit einer zugelassenen Buchführungsmethode identifizieren (19 CFR 190.14).

Gibt es Drawback auf Zölle nach Section 232, Section 301 und IEEPA?

Jede handelspolitische Maßnahme legt fest, ob ihre Zölle für Drawback berechtigt sind. Im Antrag muss der Anmelder für jede Position die Nummer aus Chapter 99 und die HTSUS-Nummer aus Chapter 1 bis 97 angeben, in der Reihenfolge der Einfuhranmeldung. Die Tabelle zeigt, was CBP veröffentlicht hat.

Bei Substitutionsanträgen sind Zölle nach Section 301 erstattungsfähig, aber die Regel des niedrigeren Betrags kann den Betrag begrenzen, wenn die Ersatzwaren einen niedrigeren Wert haben. Die aktuellen Sätze finden Sie im Leitfaden zu Section 301 und auf der Seite zu Section 232.

Können E-Commerce-Händler Drawback auf Retouren beantragen?

Ja. Drawback für zurückgewiesene Waren umfasst Waren, die im Einzelhandel verkauft und aus beliebigem Grund an den Importeur oder an die Person, die die Waren vom Importeur erhalten hat, zurückgegeben wurden (19 CFR 190.41 und 190.45). Wenn die zurückgegebenen Waren ausgeführt oder unter Aufsicht der CBP vernichtet werden, kann der Verkäufer 99% der gezahlten Zölle beantragen.

Der Verkäufer muss nicht jeden zurückgegebenen Artikel bis zu seiner eigenen Anmeldung zurückverfolgen. Der Antrag kann eine Anmeldung benennen, die innerhalb von 1 Jahr vor der Ausfuhr oder Vernichtung eingeführt wurde, wenn die benannten Waren und die zurückgegebenen Waren dieselbe 8-stellige HTSUS-Unterposition und dieselbe Teilenummer, SKU oder Produktnummer haben. CBP lehnt den Antrag ab, wenn der Verkäufer diese Bescheinigung nicht mit Unterlagen belegen kann. Unverkaufte Bestände, die ohne Verwendung ausgeführt werden, können für Drawback für unbenutzte Waren berechtigt sein.

Da die De-minimis-Regel für alle Länder ausgesetzt ist, zahlen mehr E-Commerce-Einfuhren Zoll bei der Einfuhr. Die Möglichkeiten der Anmeldung finden Sie auf unserer Seite zur E-Commerce-Verzollung.