ISF-Meldung: Pflichten, Frist und Strafen (10+2)

Was ist die ISF im Zoll?

Die ISF ist eine elektronische Meldung von Ladungsdaten. Die CBP prüft damit Seefracht, bevor sie für die USA verladen wird. Sie ist von der Einfuhranmeldung getrennt: Mit ihr zahlen Sie keinen Zoll, und sie gibt die Ware nicht frei.

Die "10" sind die Datenelemente, die der ISF-Importeur (ISF Importer) sendet. Die "+2" kommen von der Reederei: der Stauplan des Schiffs (19 CFR 4.7c) und die Container-Statusmeldungen (19 CFR 4.7d). Der ISF-Importeur ist die Partei, die die Ankunft der Ware per Schiff veranlasst: der Eigentümer, der Käufer, der Empfänger oder ein Vertreter wie ein lizenzierter Zollagent (19 CFR 149.1).

Wann muss die ISF eingereicht werden? Die Frist der ISF-Meldung

Die Frist der ISF-Meldung endet 24 Stunden vor dem Verladen der Ladung auf das Schiff im ausländischen Hafen (19 CFR 149.2(b)). Die Frist zählt ab dem Verladen, nicht ab der Abfahrt oder der Ankunft. Zwei Elemente dürfen später kommen.

Für die vier Elemente in der zweiten Zeile akzeptiert die CBP die besten Daten, die bei der Meldung verfügbar sind. Der Anmelder muss sie aktualisieren, wenn bessere Daten bekannt sind, spätestens 24 Stunden vor der Ankunft (19 CFR 149.2(f)).

Was sind die 10 ISF-Datenelemente?

19 CFR 149.3(a) nennt sie. Sie sind für jede Ware auf der untersten Konnossementebene Pflicht (das House-Konnossement, wenn es eines gibt). Hersteller, Ursprungsland und HTS-Nummer müssen in jeder Position miteinander verknüpft sein.

1. Verkäufer: der letzte bekannte Verkäufer (ohne Verkauf der Eigentümer)
2. Käufer: der letzte bekannte Käufer (ohne Verkauf der Eigentümer)
3. Importeursnummer (Importer of Record Number): IRS-Nummer, EIN, SSN oder von der CBP vergebene Nummer
4. Empfängernummer (Consignee Number): die US-Partei, auf deren Rechnung die Ware versandt wird
5. Hersteller (oder Lieferant): die Partei, die die Ware zuletzt herstellt, montiert oder anbaut
6. Lieferadresse (Ship-to Party): die erste Partei, die die Ware nach der Freigabe durch die CBP erhält
7. Ursprungsland
8. HTS-Nummer der Ware: mindestens 6 Stellen (für die Einfuhranmeldung verwendet die CBP sie nur 10-stellig)
9. Ort der Containerbeladung (bei Stückgut der Ort, an dem die Ware "versandfertig" gemacht wurde)
10. Konsolidierer (Stauer): die Partei, die den Container beladen oder die Beladung veranlasst hat

Was ist eine ISF-5-Meldung?

Eine ISF-5 gilt für Ladung, die durch einen US-Hafen geht, aber nicht eingeführt wird: ausländische Ladung, die an Bord bleibt (Foreign Cargo Remaining on Board, FROB), und Ware im In-Bond-Verfahren zur sofortigen Ausfuhr (Immediate Exportation, IE) oder zur Beförderung und Ausfuhr (Transportation and Exportation, T&E). Die 5 Pflichtangaben der ISF-5 sind buchende Partei, ausländischer Entladehafen, Lieferort, Lieferadresse (Ship-to Party) und eine 6-stellige HTS-Nummer (19 CFR 149.3(b)).

Bei FROB reicht der Frachtführer oder der NVOCC vor dem Verladen ein. Bei IE und T&E reicht der Eigentümer, der Käufer, der Empfänger, der Anmelder des In-Bond-Verfahrens oder ein Zollagent 24 Stunden vor dem Verladen ein. Wird die Ware doch eingeführt, ersetzt eine neue ISF-10 die ISF-5.

Wer darf die ISF einreichen, und wie reichen Sie die ISF online ein?

Der ISF-Importeur kann selbst einreichen oder einen bevollmächtigten Vertreter nutzen (19 CFR 149.5). Die ISF geht nur über ein von der CBP zugelassenes elektronisches System an die CBP: ABI oder das Schiffsmanifest-System in ACE. Eine ISF auf Papier gibt es nicht.

• Für die eigene Meldung brauchen Sie ISF-Software eines ABI- oder Ocean-AMS-Anbieters und einen Anmeldercode (ABI-Anmeldercode oder SCAC).
• Ein Vertreter muss kein Zollagent sein. Ein ausländischer Spediteur kann als Vertreter einreichen.
• Der Vertreter bewahrt die Vollmacht auf, bis sie widerrufen wird, und danach 5 Jahre lang (19 CFR 149.5(c)).
• ISF und Einfuhranmeldung können in einer gemeinsamen Übermittlung gehen (19 CFR 149.6). Nur der Importeur oder ein lizenzierter Zollagent darf sie senden.

Was ist die ISF-Nummer, und wie funktioniert der Konnossement-Abgleich?

Wenn die CBP eine ISF annimmt, sendet sie eine eindeutige ISF-Transaktionsnummer zurück (die ISF-Nummer). Eine abgelehnte ISF erhält keine Nummer: Der Anmelder korrigiert sie und sendet sie als neue Meldung erneut.

Jede ISF muss das Konnossement auf der untersten Ebene in ACE angeben: das House-Konnossement oder das reguläre Konnossement, nie das Master-Konnossement. Die Konnossementnummer verbindet die ISF mit dem Manifest des Frachtführers. Die ISF muss spätestens 24 Stunden vor der Ankunft im ersten US-Hafen mit dem Konnossement abgeglichen sein, sonst behandelt die CBP sie als fehlerhaft.

Braucht eine ISF eine Zollbürgschaft?

Ja (19 CFR 149.5(b)). Eine Dauerbürgschaft für Einfuhren (Activity Code 1), eine Bürgschaft für Verwahrer, Frachtführer oder FTZ-Betreiber oder eine Importer Security Filing Bond (Appendix D zu Part 113, Activity Code 16) sichert sie ab. Hat der ISF-Importeur keine Bürgschaft, darf der Vertreter seine eigene stellen. Nach ihrer Verwaltungspraxis setzt die CBP die Bürgschaftspflicht für ISFs zu Umzugsgut, Regierungs- und Diplomatensendungen sowie Carnets nicht durch.

Die passende Höhe einer Dauerbürgschaft ermitteln Sie mit dem Zollbürgschaftsrechner.

Wie funktionieren ISF-Änderungen und Rücknahmen?

• Änderung: Wenn sich Daten ändern oder bessere Daten bekannt sind, bevor die Ware ankommt, muss der Anmelder die ISF aktualisieren (19 CFR 149.2(d)).
• Verkauf während des Transports: Aktualisieren Sie den Käufer und die anderen geänderten Felder. Löschen Sie die ISF nicht, um eine neue einzureichen: Die CBP kann diese als verspätet behandeln.
• Rücknahme: Wenn die Ware nicht in die USA kommt, ziehen Sie die ISF zurück und nennen der CBP den Grund (19 CFR 149.2(e)).

Welche ISF-Strafen gibt es?

Nach 19 CFR 113.62(j) verpflichten sich der Importeur und sein Bürge, pauschalierten Schadensersatz von $5,000 für jeden ISF-Verstoß zu zahlen. Die Bürgschaft des Frachtführers sieht denselben Betrag vor (19 CFR 113.64(f)). Die CBP kann $5,000 fordern: pro verspäteter ISF, pro fehlerhafter ISF, für die erste fehlerhafte Änderung und für eine unterlassene Rücknahme.

Der ISF-Importeur kann einen Antrag auf Milderung stellen. Mildernde Umstände sind unter anderem wenige Verstöße im Verhältnis zur Zahl der ISFs, Abhilfemaßnahmen, eine Umleitung des Schiffs, auf die Sie keinen Einfluss hatten, und der Status CTPAT Tier 2 oder 3. Hat der Anmelder die Daten von einer anderen Partei erhalten, ihnen vertraut und sie nicht prüfen können, kann die CBP die Forderung ohne Zahlung erlassen.

Sind Massengut und Stückgut von der ISF befreit?

Massengut liegt lose im Laderaum, zum Beispiel Öl, Getreide, Kohle oder Erz, oder es sind Güter, die maschinell umgeschlagen werden, zum Beispiel Stahlträger (19 CFR 149.1(c)). Massengut, das von der 24-Stunden-Manifestregel für Frachtführer befreit ist, ist auch von der ISF befreit (19 CFR 149.4(a)).

Stückgut ist verpackt oder gebündelt, aber nicht in Containern. Befreit die CBP es von der 24-Stunden-Manifestregel, ist die ISF stattdessen 24 Stunden vor der Ankunft in den USA fällig (19 CFR 149.4(b)). Die ISF gilt nur für Schiffsladung: Luftfracht- und Lkw-Sendungen brauchen keine.