Deklaracja ISF: wymogi, termin i kary (10+2)

Czym jest ISF w odprawie celnej?

ISF to elektroniczna deklaracja danych o ładunku. CBP używa jej do kontroli ładunków morskich, zanim zostaną załadowane do Stanów Zjednoczonych. Jest odrębna od zgłoszenia celnego: nie służy do zapłaty cła i nie zwalnia towarów.

„10” to elementy danych, które przesyła importer ISF (ISF Importer). „+2” pochodzą od armatora: plan sztauerski statku (19 CFR 4.7c) i komunikaty o statusie kontenerów (19 CFR 4.7d). Importer ISF to podmiot, który powoduje przybycie towarów statkiem: właściciel, nabywca, odbiorca lub agent, na przykład licencjonowana agencja celna (19 CFR 149.1).

Kiedy należy złożyć ISF? Termin złożenia ISF

Termin złożenia ISF to 24 godziny przed załadunkiem ładunku na statek w porcie zagranicznym (19 CFR 149.2(b)). Termin liczy się od załadunku, a nie od wypłynięcia czy przybycia. Dwa elementy można przesłać później.

Dla czterech elementów z drugiego wiersza CBP przyjmuje najlepsze dane dostępne w chwili złożenia. Zgłaszający musi je zaktualizować, gdy pozna lepsze dane, nie później niż 24 godziny przed przybyciem (19 CFR 149.2(f)).

Jakie 10 elementów danych zawiera ISF?

Wymienia je 19 CFR 149.3(a). Są wymagane dla każdego towaru na najniższym poziomie konosamentu (konosament spedytorski, house bill, jeśli istnieje). Producenta, kraj pochodzenia i numer HTS należy powiązać z każdą pozycją.

1. Sprzedawca: ostatni znany sprzedawca (jeśli nie ma sprzedaży, właściciel)
2. Nabywca: ostatni znany nabywca (jeśli nie ma sprzedaży, właściciel)
3. Numer importera (importer of record number): numer IRS, EIN, SSN lub numer nadany przez CBP
4. Numer odbiorcy (consignee number): podmiot w USA, na którego rachunek wysyłane są towary
5. Producent (lub dostawca): podmiot, który jako ostatni wytwarza, montuje lub uprawia towary
6. Adresat dostawy (ship-to party): pierwszy podmiot, który otrzymuje towary po zwolnieniu przez CBP
7. Kraj pochodzenia
8. Numer HTS towaru: co najmniej 6 cyfr (CBP wykorzystuje go do zgłoszenia celnego tylko przy 10 cyfrach)
9. Miejsce załadunku kontenera (dla ładunków drobnicowych: miejsce, w którym towary przygotowano do wysyłki, „ship ready”)
10. Konsolidator (podmiot ładujący kontener): podmiot, który załadował kontener lub zorganizował jego załadunek

Czym jest deklaracja ISF-5?

ISF-5 dotyczy ładunków, które przechodzą przez port USA, ale nie są importowane: ładunku zagranicznego pozostającego na pokładzie (Foreign Cargo Remaining On Board, FROB) oraz towarów przewożonych in-bond do natychmiastowego wywozu (Immediate Exportation, IE) lub do przewozu i wywozu (Transportation and Exportation, T&E). 5 wymogów ISF-5 to: strona rezerwująca (booking party), zagraniczny port wyładunku, miejsce dostawy, adresat dostawy i 6-cyfrowy numer HTS (19 CFR 149.3(b)).

W przypadku FROB deklarację składa przewoźnik lub NVOCC przed załadunkiem. W przypadku IE i T&E deklarację składa właściciel, nabywca, odbiorca, podmiot składający zgłoszenie in-bond lub agencja celna, 24 godziny przed załadunkiem. Jeśli towary jednak zostaną objęte zgłoszeniem celnym, ISF-5 zastępuje nowy ISF-10.

Kto może złożyć ISF i jak złożyć ISF online?

Importer ISF może złożyć deklarację sam lub przez upoważnionego agenta (19 CFR 149.5). ISF trafia do CBP tylko przez zatwierdzony przez CBP system elektroniczny: ABI lub system manifestów morskich w ACE. Nie ma papierowej deklaracji ISF.

• Aby składać ISF samodzielnie, potrzebują Państwo oprogramowania ISF od dostawcy ABI lub morskiego AMS oraz kodu zgłaszającego (kod zgłaszającego ABI lub SCAC).
• Agent nie musi być agencją celną. Zagraniczny spedytor może złożyć ISF jako agent.
• Agent przechowuje pełnomocnictwo do czasu jego odwołania i przez 5 lat później (19 CFR 149.5(c)).
• ISF i zgłoszenie celne można przesłać w jednym zintegrowanym przekazie (19 CFR 149.6). Może go przesłać tylko importer lub licencjonowana agencja celna.

Czym jest numer ISF i jak działa powiązanie z konosamentem?

Gdy CBP przyjmie ISF, zwraca unikalny numer transakcji ISF (numer ISF). Odrzucony ISF nie otrzymuje numeru: zgłaszający poprawia go i przesyła ponownie jako nową deklarację.

Każdy ISF musi podawać konosament na najniższym poziomie w ACE: konosament spedytorski (house bill) lub zwykły konosament, nigdy konosament główny (master bill). Numer konosamentu łączy ISF z manifestem przewoźnika. ISF musi zostać powiązany z konosamentem nie później niż 24 godziny przed przybyciem do pierwszego portu USA. W przeciwnym razie CBP uznaje go za niedokładny.

Czy ISF wymaga gwarancji celnej?

Tak (19 CFR 149.5(b)). Zabezpiecza go ciągła gwarancja importowa (kod działalności, activity code 1), gwarancja przechowawcy (custodial), przewoźnika lub operatora strefy wolnocłowej (FTZ) albo gwarancja Importer Security Filing (Appendix D to Part 113, kod działalności 16). Jeśli importer ISF nie ma gwarancji, agent może ustanowić własną. Zgodnie ze swoją polityką CBP nie egzekwuje wymogu gwarancji dla ISF dotyczących mienia domowego, towarów rządowych, dyplomatycznych i objętych karnetem.

Aby dobrać kwotę gwarancji ciągłej, prosimy skorzystać z kalkulatora gwarancji celnej.

Jak działają aktualizacje i wycofanie ISF?

• Aktualizacja: jeśli dane się zmienią lub zgłaszający pozna lepsze dane przed przybyciem towarów, musi zaktualizować ISF (19 CFR 149.2(d)).
• Sprzedaż w trakcie transportu: należy zaktualizować nabywcę i inne zmienione pola. Nie należy usuwać ISF i składać nowego: CBP może uznać go za spóźniony.
• Wycofanie: jeśli towary nie przybędą do Stanów Zjednoczonych, należy wycofać ISF i podać CBP przyczynę (19 CFR 149.2(e)).

Jakie są kary za naruszenia ISF?

Zgodnie z 19 CFR 113.62(j) importer i jego gwarant zobowiązują się zapłacić odszkodowanie umowne w wysokości $5,000 za każde naruszenie ISF. Gwarancja przewoźnika przewiduje tę samą kwotę (19 CFR 113.64(f)). CBP może żądać $5,000 za każdy spóźniony ISF, za każdy niedokładny ISF, za pierwszą niedokładną aktualizację i za niewycofanie ISF.

Importer ISF może złożyć wniosek o ulgę (petition). Okoliczności łagodzące to między innymi niewielka liczba naruszeń w porównaniu z liczbą deklaracji ISF, działania naprawcze, zmiana trasy statku niezależna od Państwa oraz status CTPAT Tier 2 lub 3. Jeśli zgłaszający otrzymał dane od innego podmiotu, uznał je za prawdziwe i nie mógł ich zweryfikować, CBP może umorzyć roszczenie bez żadnej zapłaty.

Czy ładunki masowe i drobnicowe są zwolnione z ISF?

Ładunek masowy to ładunek luzem w ładowni, taki jak ropa, zboże, węgiel lub ruda, albo towary przeładowywane mechanicznie, takie jak belki stalowe (19 CFR 149.1(c)). Ładunek masowy zwolniony z 24-godzinnej zasady manifestu przewoźnika jest też zwolniony z ISF (19 CFR 149.4(a)).

Ładunek drobnicowy (break bulk) jest opakowany lub związany w wiązki, ale nie jest przewożony w kontenerach. Jeśli CBP zwolni go z 24-godzinnej zasady manifestu, ISF należy złożyć 24 godziny przed przybyciem do USA (19 CFR 149.4(b)). ISF dotyczy tylko ładunków przewożonych statkiem: przesyłki lotnicze i drogowe go nie wymagają.