贸易新闻
美国海关有哪些变化？
CBP 货物系统消息服务（CSMS）发布的每条消息，都附有通俗摘要和 Allied CHB 的立场。我们每小时添加新消息。
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- 来源
- CBP CSMS
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- 每小时
- 最新消息
- 2026年3月9日
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CBP 更新 FDA、DEA 及 NHTSA/NMFS 代码的 PGA 附录文件
CBP 宣布在其 CATAIR 网页上更新 Appendix Partner Government Agency（PGA附录）文件。此次变更涵盖烟草相关的 FDA 合规确认（Affirmation of Compliance）代码、新增用于胶囊填充机的 DEA 机构计划代码，以及对 NHTSA 和 NMFS 计划代码的更正。CBP 表示，报关人应查看 PGA 附录变更表以了解详情。
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这是 ACE 申报中用于 FDA、DEA、NHTSA 及 NMFS 货物的 PGA 数据元素代码的技术性更新。当我们为需要这些 PGA 披露的货物办理报关时，会采用更新后的代码。进口烟草制品、胶囊填充机，或受 NHTSA 或 NMFS 监管货物的客户，应要求我们确认其报关单上使用的代码正确无误。
CBP在ACE舱单系统中新增货柜封条变更自动通知功能
CBP宣布已在ACE认证环境中部署更新,让系统能在CBP人员增加或移除海运及铁路货运的货柜封条时,通过EDI自动通知承运人。此次更新新增了支持此功能的新处置代码。CBP表示,此项增强功能将于2026年4月9日移至ACE生产环境。
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这是承运人与EDI系统的更新,并非我们为客户申报的报单内容的变更。此更新已于2026年4月9日在生产环境中生效,因此海运及铁路承运人现在应能通过ACE收到自动货柜封条变更通知。客户无需采取任何行动。
CBP于2026年3月为ACE卡车舱单申报新增ATA Carnet数据字段
CBP宣布，于2026年3月24日升级“自动化商业环境”(ACE)系统，让贸易业者能在电子卡车舱单申报中加入ATA Carnet信息。此次更新涉及电子数据交换(EDI)的变更。CBP请申报人参阅随附的信息通知以了解详情。
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此为针对卡车舱单申报人的系统升级，进口商或货主无需采取任何行动。这项变更涉及承运人与报关行的EDI系统如何将Carnet数据传送给CBP，与报单上的货物或关税无关。客户无需针对本通知采取行动；若特定涉及ATA Carnet的卡车货运需要审查，请向Allied询问该报单事项。
CBP更新卡车出口舱单接受消息技术指南
CBP宣布更新《Electronic Export Manifest Truck X12-355 Acceptance/Rejection Message Implementation Guide》。此次变更修正了一处拼写错误，并将REF与VEH段的最大使用次数减至一次。CBP指示技术问题应咨询客户代表，政策问题应咨询其出口舱单信箱。
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此项更新仅涉及卡车承运人申报电子出口舱单所用的技术数据格式，与Allied为客户申报的进口报单无关。此项更新不会改变任何进口报单、分类或关税要求。客户不需采取任何行动。
CBP于2026年3月7日至8日夜间执行ACE系统维护
CBP宣布ACE生产环境将进行标准侵入性维护,时间为美东时间2026年3月7日星期六晚上10:00至2026年3月8日星期日凌晨4:00。该信息未说明哪些ACE功能会受到影响。此为例行性、一次性的系统维护时段。
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此维护时段已经结束,当时客户不需要采取任何行动。此事项不影响今日申报的报关单。客户目前对此通知不需要采取任何行动。
CBP于2026年3月4日进行ACE认证环境维护
CBP宣布于2026年3月4日下午5:00至8:00(美东时间)进行ACE认证标准侵入性维护。公告未说明受影响的ACE认证功能,也未提供进一步细节。
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这是ACE认证环境的一次性例行维护,对我们目前申报的进口报关单没有持续性影响。客户当时不需采取任何行动,现在也不需要采取任何行动。
- 系统更新CSMS #67893165
CBP在美国农业部撤回费率下调后恢复棉花进口征收费率
CBP宣布了2026年2月27日发布的《协调关税表更新2606》(Harmonized System Update 2606),此前美国农业部(USDA)撤回了一项直接终案规则,该规则原本将自2026年3月1日起降低对进口棉花征收的棉花委员会(Cotton Board)附加费。此次更新从HTS中移除了原定的较低棉花费率,并将其恢复为先前设定的费率,自2026年2月26日起生效。此次更新新增了5,122笔协调关税记录和24,062笔ABI记录。
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此次更新在变更生效前恢复了征收费率,影响了2026年3月初前后申报的棉花进口报单。我们已将恢复后的棉花费率适用于此次更新后申报的报单。此后可能有更新的CSMS消息更改了棉花关税数据,因此客户应要求我们审核任何具体的棉花报单。
CBP规定美属维尔京群岛港口强制采用电子海运舱单申报
CBP宣布,自2026年3月7日起,通过ACE系统电子提交海运货物舱单,成为美属维尔京群岛所有入境港口(圣托马斯、圣克罗伊、圣约翰)的强制要求。该规定适用于承运人、进口承运人、船舶代理人、报关行、进口商及货运代理商。强制实施后,不再允许以非自动化方式提交舱单,不过CBP允许有限的过渡期,并在执法上保留一定裁量空间。
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本通知涉及海运承运人的舱单申报,并非我们为客户处理的报关文件。我们在处理经圣托马斯、圣克罗伊或圣约翰运送的货物时,会注明正确的美属维尔京群岛港口代码。客户无需采取任何行动,因为承运人及其IT供应商会直接与CBP完成ACE舱单提交作业。
CBP于2026年2月下旬进行ACE系统维护
CBP宣布ACE正式环境将于2026年2月28日美东时间晚上10:00至2026年3月1日美东时间凌晨4:00进行标准侵入式维护。此维护期间影响报关人使用ACE系统的可用性。
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这是一次已经结束的例行夜间维护。当时客户无需采取任何行动,对今日的报关作业亦无影响。
CBP更新FTZ CATAIR文件中FT40记录处理章节
CBP宣布更新其网站上的对外贸易区(FTZ)CATAIR文件。此次变更影响FT40(记录处理)章节,更新了出口国和国外装货港说明的FT记录编号。此次更新是ACE系统申报人的技术性文件变更。
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此更新涉及ACE系统中FTZ技术性数据规范,与Allied申报的报关单无关,因为Allied并不运营或管理对外贸易区。使用FTZ的客户应向其FTZ运营商或软件供应商确认此记录更新已正确应用。客户就此通知无需向Allied采取任何行动。
- 系统更新CSMS #67852800
CBP更新关税系统表,以反映IEEPA关税终止及第122条附加费的变化
CBP宣布协调关税系统更新(HSU)2605,创建于2026年2月23日,包含169项协调关税记录及512项ABI记录。此次更新反映了若干IEEPA关税措施的终止,以及根据1974年贸易法对第122条进口附加费所作的变更。CBP指示,有关行政命令的问题应发送至其贸易救济及报关摘要信箱,而有关HTS更新本身的问题则应发送至HTS管理员。
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当时,此次更新告知我们,CBP的ABI和HTS表已经修订,停止适用已终止的IEEPA关税,并反映当时生效的第122条附加费规则。此处所指的IEEPA关税于2026年2月20日终止,而第122条附加费仅适用于2026年2月24日至7月24日期间,因此两者均不适用于今日申报的报关项目。客户目前无需就此通知采取行动。若客户对这些现已失效的措施如何影响特定过往报关项目有疑问,应要求我们审查该些项目。
CBP于2026年2月进行ACE认证测试系统维护
CBP宣布ACE认证标准侵入式环境将于2026年2月25日下午5:00至8:00（美东时间）进行预定维护。该消息未说明此维护对正式ACE申报有任何影响。
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此公告涉及测试环境的维护时段，并未影响我们为客户申报的报关单。当时无需进口商或货运人采取任何行动，且与当前的报关单无关。
CBP以FAST ID取代ACE ID用于卡车EDI申报
CBP宣布,自2026年2月24日起,ACE卡车环境开始使用FAST ID(而非ACE ID)作为通过ACE EDI传输FAST ID信息的标准标识符。此用途的ACE ID方式已停用。此变更影响通过ACE EDI提交FAST ID信息的卡车承运人。CBP告知有疑问的用户联系Cargo Control and Release或其客户代表。
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此变更涉及通过ACE EDI提交FAST ID数据的卡车承运人,并非我们为进口商申报的报关单。由于CBP将此列为永久性标识符变更,该规定目前仍然适用。客户无需采取任何行动。仍使用FAST ID服务的承运人应通过Trusted Traveler Program网站注册或管理其ID。
CBP说明2026年初适用的《第122条》10%进口附加税
CBP就2026年2月20日的公告发布指引,该公告依据《第122条》对所有国家的进口商品加征临时10%关税,自2026年2月24日起至2026年7月24日止生效。该公告列出多项豁免情形,包括特定农产品、民用航空器零件、符合USMCA资格的加拿大及墨西哥商品、CAFTA-DR纺织品、捐赠物品及宣传资料。内容亦涵盖第98章的处理方式、对外贸易区(FTZ)存入、退税(drawback)资格,以及在报关单上申报HTS号码所需的顺序。
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此附加税适用于Allied在2026年2月24日至7月24日期间申报的报关单,现已不再生效。若客户在该期间内的报关单认为适用豁免,或对其货物的适用方式有疑问,请要求我们审核该些特定报关单。由于附加税期间已结束,目前客户无需采取任何行动。
CBP维持de minimis免税暂停措施,并于2026年2月起加征10%进口附加税
CBP宣布,自2026年2月24日起,所有货物(不论原产国)均丧失de minimis免税资格,惟捐赠品及个人行李等少数项目除外。CBP同时宣布,对于该日起报关的大多数货物加征10%进口附加税。国际邮件货运仍按现行征税程序办理,其他先前符合de minimis资格的货运则须以一般ACE报关类型申报。
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本消息所述的10%进口附加税仅适用于2026年2月24日至2026年7月24日期间,现已终止。所有国家(包括邮件)的de minimis暂停措施至今仍然有效,因此我们持续为先前可能符合de minimis免税资格的货运申报正式或非正式报关。若客户不确定此措施对特定货运或报关案件的影响,应请我们协助审查。
CBP宣布自2026年2月24日起,对报关进口的货物停止征收IEEPA关税
CBP宣布,依据2026年2月20日发布的行政命令《终止特定关税措施》(Ending Certain Tariff Actions),将停止根据七项行政命令征收IEEPA关税。此项变更适用于自2026年2月24日美东时间凌晨12:00起报关进口或自保税仓库提取供消费的货物。CBP表示,自该日起,IEEPA的HTSUS税则号将在ACE系统中失效。第232条及第301条关税不受影响。
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这则消息表示,自2026年2月24日起申报的报关单不再征收IEEPA关税,此情况至今维持不变。若货物适用第232条或第301条关税,则仍须缴纳。CBP现在通过ACE门户网站的CAPE申报(CAPE Declarations)退还先前报关单所缴纳的IEEPA关税,而非通过报关单后更正(post-summary corrections)办理。已缴纳IEEPA关税的客户,应要求我们审查其报关单,以提出CAPE退税申请。
最高法院裁定《国际紧急经济权力法》不授权关税
美国海关及边境保护局（CBP）宣布，美国最高法院在Learning Resources, Inc. v. Trump案中裁定，《国际紧急经济权力法》（IEEPA）不授权总统征收关税。CBP表示正与其他机构合作研究该裁决的影响，并将为ACE申报人发布进一步的技术指引。该消息未提及报关程序有任何立即变更。
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该裁决促成了第14389号行政命令，该命令于同日终止了IEEPA关税，CBP随后在ACE Portal中通过CAPE Declarations建立了退款流程。我们在审查曾缴纳IEEPA关税的报关单时，会依据这些后续规定办理。如客户认为多缴了IEEPA关税，应要求我们检查其报关单是否符合退款资格。
CBP于2026年2月发布新版卡车出口舱单EDI指南
CBP于2026年2月宣布,已为ACE电子出口舱单系统发布新版卡车舱单实施指南,涵盖X.12与UNEDIFACT标准。这些是该指南的首个版本,并非对先前版本的更新。指南内容涵盖卡车承运人货物、船员、乘客及运输工具申报信息。
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本消息涉及卡车承运人及其软件供应商向CBP申报出口舱单所使用的技术数据格式,不会改变我们所处理报单的申报要求。客户无需就此通知采取任何行动。
CBP要求申报人重新发送2月19日系统中断期间的航空舱单EDI信息
CBP宣布，在2026年2月19日美东时间上午5:05至9:45期间提交的航空舱单EDI提单传输信息需要重新发送，以确保及时完成舱单申报。此通知仅为信息性质，技术问题请联系CBP货物管制与放行团队或客户代表。此通知仅适用于受该特定传输时段影响的航空承运人及申报人。
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这是一次性技术修正，与2026年2月19日的短暂系统问题有关。此事已不再影响我们目前申报的报单。客户目前无需针对此通知采取任何行动。
CBP将海运出口舱单封条号码栏位改为选填，非必填
CBP宣布更新《电子出口舱单海运X12-350实施指南》(Electronic Export Manifest Ocean X12-350 Implementation Guide)。此次更新将“封条号码替换”区段中的M7A02封条号码栏位，由必填改为选填。CBP表示，此变更已于发布消息当日在正式环境上线。
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此变更仅涉及向CBP申报电子出口舱单的海运承运人，与Allied代办的进口报关无关。此变更不影响Allied为客户处理的报关、ISF申报或退税申请。客户无需因本通知采取任何行动。
- 配额CSMS #67792422
CBP发布2026年阿根廷牛肉配额第一批公告（现已截止）
CBP发布配额公告26-223，涵盖阿根廷瘦牛肉修整肉额外80,000公吨的关税配额，分为四个季度批次，每批20,000,000公斤。第一批自2026年2月13日至2026年3月31日，按先到先得原则办理。开放首日提前申报的报单将获得美东时间上午08:30的申报时间，若当时已超过该批次限额，则按比例分配。
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本公告涵盖2026年阿根廷牛肉配额第一批，已于2026年3月31日截止。此后，后续批次（第二、第三及第四批）可能已根据CBP另行公告开放及截止。客户如有涉及此配额的阿根廷牛肉报单，应请我们确认其具体报单适用的批次及配额状态。
CBP于2026年2月进行ACE系统维护，现已结束
CBP宣布了一项ACE Production Standard的计划性侵入式维护，时间为2026年2月21日（星期六）东部时间晚上10:00至2026年2月22日（星期日）东部时间凌晨4:00。这只是一则例行系统维护通知，未提供其他细节。该维护时段现已结束。
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这是一次例行、限时的维护时段，现已结束。当时并未要求客户采取任何行动，也不会影响今天递交的报单。
CBP更新FDA数据验证规则,并将部署日期推迟至2026年3月10日
CBP宣布对FDA补充指南草案2.6版进行澄清,要求FDA加工指示代码为A的报关单同时使用政府机构处理代码CSU,否则报关单将被拒收。CBP将该验证规则的正式部署日期改为2026年3月10日,并要求报关人在认证环境中进行测试。此消息影响包含FDA监管货物的报关单。
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此消息为受FDA监管的报关单设定了一项技术性ABI验证规则,该规则已于2026年3月10日在正式环境中生效。我们自该日起,对我们代为申报的FDA报关单采用此编码要求。此后CBP可能已通过其他CSMS消息调整FDA ACE要求,因此货物受FDA监管的客户应要求我们确认其报关单目前使用的编码。
CBP于2026年2月18日进行ACE测试系统维护
CBP宣布将于2026年2月18日美东时间下午5:00至8:00对ACE认证(测试)环境进行维护。此为侵入式维护,意味着该时段内测试系统将无法使用。此通知不影响正式运行中的ACE生产系统。
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此通知仅涉及ACE测试环境,并非Allied用于申报正式报单的生产系统。维护时段已过,目前已无持续影响。客户当时无需采取任何行动,现在也不需要。
CBP在AES申报指南中新增ITAR出口豁免代码
CBP宣布更新AESTIR附录O，新增ITAR豁免代码126.9U，涵盖USML第XX(a)(10)类中特定船舶的临时出口、再出口或临时进口。此次更新使自动出口系统（AES）接口与美国国务院于2025年8月在联邦公报上公布的ITAR修订保持一致。适用于通过AES申报此类船舶动态的出口商及申报人。
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此更新涉及特定ITAR豁免下船舶出口的自动出口系统（AES）申报，并非Allied所办理的进口报关。我们不代表客户提交AES出口申报，因此这不会改变我们处理报关业务的方式。若客户依USML第XX(a)(10)类出口船舶，应向其出口合规团队或AES申报人确认正确的AES豁免代码。
- 系统更新CSMS #67750523
CBP更新有机计划与阿根廷牛肉配额的协调关税数据
CBP于2026年2月13日公布协调关税制度更新(HSU) 2604,新增27条协调关税记录与143条ABI记录。此次更新包括USDA全国有机计划HTS代码标记变更,以及阿根廷牛肉配额HTS更新。CBP将标记变更与配额更新的相关问题,分别转交不同的CBP联系人处理。
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此次更新改变了CBP系统在2026年2月标记有机计划与阿根廷牛肉配额HTS代码的方式。后续CSMS消息可能进一步修改这些标记,因此若未查核最新指引,我们无法确认其是否仍然适用。进口有机产品或阿根廷牛肉的客户,应要求我们审查其报关项目,以确认当前的分类规则。
美国海关在ACE系统新增关税检核,适用每行最多32个HTS税则号的申报项目
美国海关(CBP)宣布,已于2026年2月17日在ACE系统部署一项功能升级,用以验证报关人在报关项目(每行最多列出32个HTS税则号)中所填报的关税金额。当报关人填报的关税金额与CBP计算结果不符时,ACE将返回代码624(单行金额不符)或627(总金额不符)。该消息指示技术性问题应联系CBP客户代表,其他问题则应发送电子邮件至CBP的ESAR邮箱。
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这是CBP验证报关项目关税金额方式的系统层级变更,属于申报流程事项,不涉及进口商的行动。当我们准备并传输每行含多个HTS税则号的报关项目时,会将这些不符代码纳入考量。客户因本消息无需采取任何行动,但若特定报关项目出现关税差异,客户应要求我们进行审查。
CBP于2026年2月提议对海运货物实施电子出口舱单强制申报
CBP于2026年2月10日发布提议规则,要求在船舶货物离开美国前,须在ACE系统中提交电子出口舱单(EEM)。该规则旨在让CBP掌握出口船运货物的信息。CBP接受公众对该提案的意见,期限至2026年4月13日。
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此提议规则涉及出口舱单申报,Allied并未为客户处理此项业务。意见征集期结束后,我们尚不清楚CBP是否已将此规则定案。若客户有船运出口货物且想了解当前状态,请咨询Allied,或直接查阅CBP的EEM网页。
CBP在ACE系统中为卡车进口舱单新增Carnet编号字段
CBP宣布已更新ACE卡车舱单系统，让申报人可以提交Carnet编号及到期日。此次更新在ANSI X12和EDIFACT卡车舱单格式中新增了Carnet代码，并新增两个错误代码，用于处理缺失或无效的Carnet数据。CBP表示计划于2026年3月24日将此变更部署至正式环境。此变更影响软件开发商，以及通过EDI提交卡车舱单的贸易申报人。
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这是CBP针对卡车承运人及其EDI软件供应商的舱单系统技术性更新，并非报关或关税规则的变更。由于部署日期已过，我们预计这些Carnet字段及错误代码现已在卡车舱单申报的正式环境中生效。客户就此通知无需采取任何行动；若货运涉及Carnet，客户应要求我们确认其申报方式。
- 配额CSMS #67740694
CBP开放2026年第一季度阿根廷牛肉进口配额
CBP发布配额公告26-223,允许额外80,000公吨的阿根廷瘦牛肉修整肉在特定HTSUS号下于2026年进口。该配额分为四个季度批次,每批2000万公斤,第一批次自2026年2月13日至3月31日,按先到先得原则办理。开放首日提早申报的报单将统一获得上午8:30的申报时间,CBP表示如某批次超过限额,将对已受理的报单按比例分配。
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本公告涉及的配额申报期已于2026年较早时开放并结束,因此第一批次的截止日期已经过去。后续的CSMS消息可能已更新第二至第四批次或整体配额的状态。曾在此计划下进口阿根廷牛肉的客户,应请我们检视我们为其申报的具体报单。
摘要和立场为一般信息，不构成法律意见。请务必查阅 CBP 的正式消息，每一页都附有其链接。
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